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耿爽大使在第76届联大六委“消除国际恐怖主义的措施”议题下的发言

2021-10-06 15:13

主席女士:

  首先,我谨代表中国代表团祝贺你当选第76届联大六委主席。中国代表团愿与你和主席团成员以及各国代表团通力合作,推动本届联大六委工作取得圆满成功。

  今年是“9.11”事件20周年。20年来,各国恐怖势力遭到沉重打击,国际反恐合作取得重要进展。与此同时,恐怖主义仍对各国构成现实威胁,国际反恐斗争面临新的挑战,呈现新的特点,依然任重道远。

  ——“基地”组织、“伊斯兰国”仍活跃在阿富汗、叙利亚、伊拉克等地,一些恐怖组织加速向非洲、东南亚等地渗透。恐怖势力利用高新技术散播暴恐思想、募集资金人员、遥控暴恐活动,加紧组建恐怖网络。

  ——个别国家打着反恐旗号,推行双重标准,奉行单边主义和霸凌行径,炮制所谓人权人道问题,干涉他国内政,干扰国际反恐合作进程。

  ——新冠疫情背景下,世界经济复苏进程放缓,贫困和社会问题加剧,南北鸿沟拉大,极端思想蔓延,进一步助长恐怖主义滋生。

  主席女士,

  面对新形势、新任务、新挑战,国际社会必须齐心协力,深化合作,共同打击恐怖主义。为此,中方提出以下主张:

  第一,践行真正多边主义。恐怖主义是人类社会公敌,反恐是国际社会共同责任。各国应树立命运共同体意识,充分发挥联合国在全球反恐领域的中心协调作用,构筑最广泛的反恐统一战线。各方应支持联合国相关反恐机构加强协作,推动在国际、区域和国家层面进一步凝聚共识、协调行动。

  第二,强化反恐国际法治。反恐应尊重各国主权、独立和领土完整,不得以反恐为名干涉他国内政。应落实国际社会普遍接受的反恐条约,尽快出台《关于国际恐怖主义的全面公约》,完善反恐国际法律框架。应全面落实安理会和联大相关决议及《联合国全球反恐战略》,依法开展预防性反恐和去极端化工作。

  第三,摒弃反恐双重标准。恐怖分子没有好坏之分,无论恐怖活动发生在何时何地,由何人作为,出于何种目的,都应明确反对、坚决打击。反恐不应以意识形态划线,将恐怖主义与特定国家、政府、民族或宗教挂钩,不应搞选择性反恐,将反恐问题政治化工具化。利用恐怖势力谋求地缘政治利益,最终只会“搬起石头砸自己的脚”。

  第四,消除恐怖主义根源。单纯依靠武力消灭不了恐怖主义。反恐要综合采取政治、经济、司法、社会等各种手段,彻底铲除滋生恐怖主义、极端主义的土壤。要秉承平等、尊重、宽容原则,推动不同文明交流对话。要更加重视发展问题,推动落实2030年可持续发展议程,夯实全球反恐努力基础。

  第五,着力解决新兴问题。国际社会要深入分析反恐形势,坚决打击利用新冠疫情、滥用新兴技术煽动和实施恐怖活动的现象。要围绕打击网络恐怖主义、处置外国恐怖作战分子以及反恐融资等问题密切协调,深化合作,加大投入,有效应对。

  主席女士,

  “东伊运”是联合国安理会列名的国际恐怖组织,打击以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分,符合国际社会共同利益。安理会制裁委专家小组起草的报告显示,“东伊运”目前依然十分活跃,在叙利亚境内有上千名战斗人员,在阿富汗境内有数百名成员,仍同“基地”组织等暴恐势力保持联系,仍在组织恐怖分子进行训练,仍定期发布宣传恐怖袭击的音频和视频信息。

  中方希望各方认清“东伊运”的暴恐本质和严重危害,理解和支持中方反恐努力。个别国家将“东伊运”从本国恐怖组织名单上除名,为其开脱,对其袒护,完全是在奉行双重标准,操弄政治议程,背后有不可告人的目的。我们敦促有关国家从国际反恐合作大局出发,立即纠正错误做法,恢复对“东伊运”恐怖组织的认定。

  近期,阿富汗国内局势发生重大转变。中方呼吁塔利班兑现承诺,彻底切断同恐怖主义的关联,呼吁国际社会团结协作,防止“东伊运”等恐怖势力在阿富汗乘机坐大,防止阿富汗再度成为恐怖活动的庇护所和扩散源。国际社会还要及时向阿富汗提供抗疫支持和人道援助,帮助阿富汗早日开启国家建设进程,加快经济社会发展,消除恐怖主义滋生的土壤。

  主席女士,

  中国反对任何形式的恐怖主义,始终是国际反恐合作的参与者和贡献者。中方将继续深入参与联合国、上海合作组织和全球反恐论坛等国际反恐机制,同各方在情报交流、反恐融资、打击网络恐怖主义等领域深化合作,共同应对恐怖主义威胁,维护世界和平与稳定。

  谢谢主席女士。

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