中国常驻联合国代表团临时代办耿爽大使在安理会维和行动公开会上的发言

2025-04-07 14:00  打印

主席:

我感谢法国召集本次公开会,认真听取了拉克鲁瓦副秘书长、阿罗尔多中将和乌利塞斯中将的通报。我也愿借此机会向全体坚守岗位的联合国维和人员表示敬意。

当今世界变乱交织,冲突和热点问题此起彼伏,维护国际和平与安全面临新的形势、任务和挑战。在此背景下,联合国维和行动的地位更加突出,作用更加重要。我们要在坚持维和三原则的基础上顺应形势发展,不断改进和加强联合国维和行动,特别是提高其停火监督能力,为有关热点问题的最终解决创造有利条件。结合近期维和实践,我谈以下四点:

第一,要不断总结经验教训并改进工作。维和行动是安理会维护国际和平与安全的重要工具。停火监督旨在确保各方履行停火协议,是联合国维和行动的初始职责,至今仍是联合国驻黎巴嫩临时部队、联合国西撒特派团等多项维和行动的重要授权。数十年来,联合国维和行动在开展停火监督方面有过许多实践,也有正反两方面的案例。我们有必要全面梳理经验,提炼有益作法,及时总结教训,不断改进不足,持续提高维和行动的作用和贡献。

第二,要确保停火监督服务于政治进程。所有冲突的解决,最后都要回到谈判桌。一切争端的化解,总要通过政治途径实现。停火监督的目标是给政治解决争取时间和空间。缺乏同步推进的政治进程,停火监督可能从“和平稳定器”退化为“冲突冻结剂”,无助于实现预期目标。当前,部分国家正在推动讨论联刚团在刚果(金)东部发挥停火监督作用。在这一问题上,应充分听取当事国和地区组织意见。当务之急是落实安理会第2773号决议,尽快实现停火,否则停火监督将无从谈起。

第三,要通过科技赋能增强停火监督绩效。随着科技发展,武装冲突的形态、方式和手段正不断发生演变。停火监督也需要与时俱进,不断更新手段,更好完成使命与任务。要重视释放新兴技术潜力,探索将更多技术手段融入停火监督的全过程,提升特派团的态势感知能力和快速响应水平,提高维和行动的综合绩效。要强化与停火监督有关的预警和情报信息共享,完善风险评估和应急处置能力,保护维和人员安全。需要强调的是,使用无人机等技术手段应该尊重当事国主权,听取当事国意见。

第四,要有效应对虚假和不实信息影响。近年来,针对联合国维和行动的造谣诋毁抹黑呈上升趋势,对其履职造成严重干扰。当事国等有关各方要切实履行义务,严厉打击散布虚假和不实信息的行为。有关特派团也要提高工作透明度,主动加强同当事国特别是当地民众的沟通交流,增进相互理解。要充分利用科技手段,加大对有关维和信息的筛查和甄别力度,及时澄清误导性内容,防止虚假信息发酵。

主席,

今年是中国参与联合国维和行动第35周年。35年来,中国维和人员承担了多项停火监督任务,为促进有关停火协议的遵守、地区和平的维护、政治进程的推进作出了重要贡献。展望未来,中方将继续积极参与联合国维和行动,支持联合国加强停火监督能力建设,为维护国际和平与安全贡献更多的中国力量。

谢谢主席。