中国代表赵艳蕊在第77届联大四委“和平利用外层空间的国际合作”议题下的发言 |
2022-10-28 22:27 |
主席先生: 首先,中方祝贺外空委第65届会议取得圆满成功,借此机会感谢外空委主席沙拉夫先生、科技小组委员会主席法塞蒂先生、法律小组委员会主席马加加女士,并对外空司前司长迪皮波女士、代理司长海德曼先生领导秘书处辛勤工作表示赞赏。 当前,随着航天技术快速发展,空间资源开发、低轨巨型卫星星座等新型空间活动对“不得据为己有”等外空基本规则框架构成挑战。不同国家空间技术及应用的鸿沟依然存在,非政府实体参与空间活动的能力及意愿大大提升,外空的可进入性问题更需关注。外空国际合作蓬勃发展,但针对性、有效性仍有提升空间,发展中国家对外空国际合作助力实现减贫、就业等可持续发展目标抱有更高期待。面对外空新形势带来的机遇与挑战,维护以国际法为基础的外空国际秩序、加强外空全球治理势在必行。在此,中方愿提出以下几点主张: 第一,要坚持与时俱进。从《外空条约》到《空间碎片减缓指南》,在人类的外空探索史上,实践创新与规则完善总是相辅相成、相伴而生。确保新型空间活动行稳致远,也离不开相关规则的发展完善。中方乐见外空委两小组委员会下设外空活动长期可持续性(LTS)工作组和空间资源工作组高效推进,期待两工作组在后续讨论中坚持《外空条约》及其奠定的外空法基本原则,制定规则促进相关空间活动以合法、有序且有利于各国共同利益的方式开展。中方欢迎外空委“五项条约”工作组提交的“大型星座和巨型星座的登记”汇编文件,支持外空委对低轨巨型卫星星座带来的挑战开展更有针对性的讨论。 第二,要坚持平等参与。《外空条约》规定,探索和利用外层空间应为所有国家谋福利和利益,而不论其经济或科学发展程度为何。我们要践行真正的多边主义,确保发展中国家和新兴航天国家在外空规则制定、治理体系完善中全过程参与权、发言权。作为和平利用外空领域参与范围最广,参与成员最具代表性的政府间多边平台,外空委在保障各国平等参与方面发挥着不可替代的作用,也可在议事规则和既有实践框架内,采取更有效手段与非政府实体进行互动,适应不断变化的现实和需求。各方应坚决维护外空委主平台地位,共同促进和平利用外空全球治理。 第三,要坚持造福社会。空间科技的进步应当有助于落实联合国2030可持续发展议程,提高人民生活水平。为实现这一目的,各方需共同推动相关国际合作进一步走深走实。2021年第76届联大审议通过“空间2030”议程,指引未来10年外空国际合作,在此方面迈出坚实一步。中方希望各方拿出实际行动,努力实现普惠包容、互利共赢的外空国际合作格局,推动进一步发挥空间技术的经济和社会价值,将议程所反映的各方在和平探索外空、为全人类谋福利方面的共同利益落到实处。 主席先生, 中方始终积极支持外空委继续加强职能和作用,以建设性态度参与了外空委及其下设两小组委员会维护和发展外空国际规则等工作,也始终积极支持所有国家特别是发展中国家平等参与外空全球治理。 中方并秉持人类命运共同体愿景,持续推进和平利用外空领域国际合作: 自去年10月至今年4月,中国空间站神舟十三号乘组共在轨飞行183天,创造了中国航天员连续在轨飞行时间的最长记录。神舟十四号载人飞行任务进展顺利。中国空间站开放国际合作,与外空司共同遴选出首批空间科学国际合作实验项目,并已签署合作协议和任务规划,正在按计划推进实施工作,中方还将适时发布第二轮合作机会。中国探月工程第四期已正式立项,并与阿联酋等国启动合作,国际月球科研站项目正持续推进,欢迎感兴趣的国家、国际组织和国际合作伙伴共同参与相关合作。 中方重视运用空间技术应对气候变化、自然灾害等共同挑战。中国的8颗卫星和3个卫星星座加入空间与重大灾害国际宪章(CHARTER)机制,于2021年向近40个国家的87次自然灾害提供千余景卫星数据,支持各国防灾减灾。今年5月,金砖国家航天合作联委会成立,将引导五国航天机构在环境保护、应对气候变化等领域开展更高水平合作。9月,中科院可持续发展科学卫星1号(SDGSAT-1)数据面向全球开放共享,助力各国可持续发展研究和决策。中国还持续支持联合国灾害管理与应急反应天基信息平台(UN-SPIDER)项目,为UN-SPIDER北京办公室提供资金和技术保障。 主席先生, 中方赞赏联大一委、四委再次就外空问题举行联席会议。和平利用外空与外空安全问题的相互联系日益密切。希望联席会议能够促进联大一委和四委间的互动与协调,以更好推动各国就应对外空安全挑战、确保外空活动长期可持续和加强相关国际合作达成共识。 谢谢主席。 |