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张军大使在安理会跨国有组织犯罪问题公开辩论会上的发言

2023-12-07 13:00

主席先生:

我欢迎厄瓜多尔召开今天的会议,感谢古特雷斯秘书长的致辞和瓦利执行主任的通报。我也认真听取了卡梅特教授和尼扬朱拉女士的发言。

当前,跨国有组织犯罪的联动性、犯罪手段的复杂性、专业性不断演进,与恐怖主义相互交织,危害和外溢影响不断扩大。国际社会要高度重视,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,加强团结协作,合力打击跨国有组织犯罪,维护共同安全。我愿强调以下四点:

第一,发挥专业机构主体作用。今年是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》生效20周年。20年来,公约影响力和权威性不断增强,成为国际社会应对跨国犯罪威胁的重要平台。各国要继续以公约为依托,强化打击跨国犯罪国际合作。联合国毒罪办等专业机构为打击跨国有组织犯罪作出积极贡献,中方对此表示赞赏。希望毒罪办、国际刑警组织继续发挥专业优势,并同联合国反恐办公室、安理会反恐委员会加强合作,为会员国打击跨国有组织犯罪提供支持。安理会要发挥自身作用,统筹应对恐怖主义和跨国有组织犯罪勾连,避免二者合流并相互渗透,威胁国际和平与安全。

第二,加强国家之间的执法司法合作。随着新技术兴起,电信诈骗、网络赌博、地下钱庄等跨国犯罪的专业化程度上升、隐蔽性增强,需要多、双边并举,织牢合作网络,全力压缩跨国有组织犯罪空间。除多边平台外,各国要在双边框架下,就打击跨国犯罪的个案加强协作,通过分享证据和情报、提供引渡和司法协助、开展追逃追赃合作等方式,让犯罪分子和犯罪资产无处遁形。有关国家应对别国打击犯罪的司法合作请求作出积极回应,不应以种种借口,使其国土成为犯罪分子的“避风港”。

第三,加强对发展中国家能力建设的支持。只有各国都建立起专业、高效、强有力的执法队伍,才能对犯罪活动形成有效震慑。联合国及其相关机构、国际合作伙伴应在尊重会员国自主权的基础上,帮助会员国尤其是发展中国家加强边防、海关、缉毒、司法等方面执法能力建设,为发展中国家培训更多执法人员,提升安全治理水平。近年来,中方通过“中国—联合国和平与发展基金”为联合国毒罪办等机构提供支持,帮助发展中国家提升执法能力。中方将继续在力所能及的范围内,向有需要的国家提供帮助。

第四,从自身做起,切断跨国犯罪的链条。跨国有组织犯罪不符合任何国家利益,每个国家都要切实承担起打击跨国犯罪的应尽责任和义务。在这个问题上不能搞双重标准,也不能只认为别人有问题,看不到自己的责任。有的国家自身毒品、枪支暴力、人口贩运问题成堆,不去认真反思、铲除根源,却罔顾事实对别国污蔑抹黑,这不是负责任、建设性的态度,也无助于解决问题。海地黑帮猖獗,同外来武器流入密不可分,各国特别是地区国家应切实将安理会决议落到实处,遏制武器贩运和走私,斩断海地黑帮犯罪的源头,为解决海地问题创造有利条件。

主席先生,

中方一直是《打击跨国有组织犯罪公约》重要参与方、忠实践行者和积极贡献者,坚决有力打击一切有组织犯罪行为,积极参与打击电信诈骗等跨国合作。中国同联合国毒罪办、国际刑警组织等加强交流合作,在金砖组织、上海合作组织等框架下同地区国家就打击跨国有组织犯罪开展合作,不断取得积极成果。我们将继续积极落实习近平主席提出的全球安全倡议,同各方携手,有效应对复杂交织的安全挑战,努力实现世界持久和平。

谢谢主席。


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