傅聪大使在安理会打击非洲恐怖主义高级别公开辩论会上的发言

2025-01-21 15:00  打印

主席:

我感谢阿尔及利亚倡议举办此次重要会议,欢迎阿塔夫外长来纽约主持会议,感谢阿明娜副秘书长、班克莱委员、吉尼特高级顾问所作通报。

近年来,全球恐怖主义加速回潮,一些非洲国家冲突加剧、政局动荡不稳、经济持续下行,萨赫勒、非洲之角、乍得湖等地恐怖势力趁机兴风作浪,非洲这片充满活力和潜力的土地蒙上恐袭阴影。此次会议聚焦非洲反恐问题,十分及时、很有必要。中方赞赏非洲国家在反恐方面作出的努力。帮助非洲维护和平稳定是中国同非洲国家合作的优先事项,中方愿同国际社会一道,共同帮助非洲应对恐怖主义挑战。我愿强调以下几点:

一是坚持对恐怖主义零容忍。各国通过的《未来契约》承诺,我们将追求一个没有恐怖主义的未来。令人痛心的是,仅去年前三季度,非洲就有超8000名平民因恐袭丧生。不久前,贝宁等国还发生了严重的恐袭事件。部分非洲恐怖组织正日益与其他地区恐怖主义力量呈勾连之势,形成跨区域威胁。需要强调的是,不论恐怖组织打着什么旗号,无论其发生在非洲还是其他任何地方,都应予以坚决反对和坚决打击。在反恐问题上采取双重标准,搞选择性反恐,甚至将恐怖势力作为谋求地缘私利的工具,终将反噬自身。

二是提升非洲国家自主反恐能力。反恐能力不足是很多非洲国家面临的难题。国际社会要在装备、情报、人力资源、后勤补给等方面加大支持力度,提升非洲国家反恐能力。联合国和各伙伴要加强同非盟、西共体等区域组织合作,支持非洲加强反恐机构建设、开展更多反恐合作项目。资金短缺是非洲反恐最大挑战。我们呼吁传统援助方在支持非洲国家反恐方面加大投入,欢迎安理会授权使用第2719号决议为非盟索马里特派团供资,支持特派团遏制沙巴布等恐怖主义势力。

三是帮助非洲铲除恐怖主义滋生根源。许多非洲国家人力和资源禀赋优势突出,但由于受殖民掠夺等历史原因,长期处于全球价值链低端,深陷贫困陷阱,为恐怖主义滋生提供了温床。中方坚信非洲是希望和发展的大陆。国际社会要支持非洲推进非盟《2063年议程》,把发展置于对非合作的优先位置,帮助非洲发展经济、消除贫困、改善民生。要特别重视帮助非洲青年创造教育和就业机会,让其成为推动变革的积极力量,免受恐怖组织蛊惑招募。

四是用好新兴技术支持非洲国家反恐。新兴技术方兴未艾,成为既可以造福人类,也可能被滥用的双刃剑。各方要加强对新兴技术的监管,确保敏感技术不会落入恐怖分子手中。同时,人工智能、大数据、无人机等技术已成为反恐行动的重要工具,可以帮助加强情报收集和分析处理能力,及时识别潜在的恐怖主义威胁,追踪恐怖分子踪迹,打击恐怖融资网络,并增强侦查、监视和远程打击能力。国际伙伴要帮助非洲跨越技术鸿沟,用好现代技术,提升反恐成效。

主席,

中国同非洲是新时代全天候命运共同体,是引领全球南方团结合作的重要力量。新年伊始,中国外长王毅再次访问非洲国家,延续中国外长连续35年新年首访非洲的传统,再次证明中国是非洲最可信的朋友和伙伴。中方将继续落实习近平主席在去年9月中非合作论坛北京峰会上宣布的“十大伙伴行动”,特别是“安全共筑伙伴行动”,加强中非和平安全领域合作,支持非洲提升反恐能力。中方将落实向非方提供10亿元无偿军事援助举措,继续支持非洲常备军和快速反应部队建设,帮助非洲国家培训军队人才和警务执法人员,支持非洲国家开展维和反恐行动。我们愿同非洲分享反恐领域先进技术和经验,为设在阿尔及尔的非洲恐怖主义研究中心等提供专业知识和支持,利用中国一联合国和平发展基金开展更多反恐项目。中方将同非洲伙伴用好中非合作论坛北京峰会宣布的3600亿元额度资金支持,助力非洲国家发展经济,消除不安全的根源,以发展振兴实现长治久安。中方愿与各国一道,继续为有效应对全球恐怖主义威胁,为实现持久和平、普遍安全的世界作出积极贡献。

谢谢主席。