主席：

我感谢萨瓦多特别代表、瓦利执行主任的通报，欢迎海地、多米尼加、哥伦比亚外长和加拿大、苏里南、肯尼亚代表出席今天的会议。

自安理会上次审议海地问题以来，海地局势依然没有丝毫改变，海地当局涣散无力，海地人民深陷绝境，海地多重危机困顿无解。残酷的事实和严峻的形势提醒我们，有必要深入分析海地危机产生的根源，准确把握各利益攸关方的角色，认真梳理此前各项举措的成效，充分汲取历史上的经验教训，不断改进应对解决之策。我强调以下三点。

第一，关于政治进程。秘书长最新报告明确指出，政治进程遇挫让黑帮暴行成为可能。过去一年，海地临时总理两次易人，各党各派内斗不断，滥权腐败层出不穷，如期完成政治过渡目标遥不可及。长期以来，合法当局缺位、国家治理真空导致海地陷入混乱怪圈，严重削弱了外部支持的效果，严重损害了海地人民和国际社会对海地前景的信心。

解决海地问题有赖于"海地人主导、海地人所有"的政治进程。我们再次强烈呼吁海地各党各派加强沟通协商、谋求团结协作，以国家和人民利益为重，加紧推进契合海地实际、得到广泛支持的过渡进程，为改善安全局势、帮助政府有效履职奠定基础、创造条件。我们肯定联海办、加共体在此方面所做工作，鼓励其继续积极为此提供帮助。

第二，关于黑帮暴力。中方对海地暴力肆虐、安全形势恶化深感担忧，对无辜民众深受其害无比痛心。秘书长呼吁海地当局在国际社会支持下，为遏制黑帮暴力、维护社会治安采取必要行动，中方对此完全赞同。

当前，海地黑帮问题正变得日益复杂。首都太子港85％的地区由黑帮控制，其中不乏人口稠密地区。大量儿童迫于生计加入黑帮，甚至占到黑帮成员半数之多。制裁委专家小组报告指出，不少黑帮同海地政商人士勾结，手握大量外国先进武器。

我们呼吁海地当局聚焦黑帮问题带来的政治、安全、经济、社会影响综合施策，提高打击、惩治黑帮的针对性和有效性，特别是要加强对无辜民众和妇女儿童等脆弱群体的保护。我们呼吁国际社会认清海地黑帮暴力产生的根源及其滋长的土壤，为海地人民解决这一痼疾毒瘤提供更切合实际的帮助。我们还要呼吁所有联合国会员国切实遵守安理会对海地的武器禁运，采取实际举措执行制裁，斩断黑帮的武器弹药供给。

第三，关于外部支持。必须指出，海地持续几十年的乱局同外部世界的纷扰息息相关，同美国长期以来对海地的介入和干涉更是密不可分。美国对海地当前的困境、对海地人民的苦难负有不可推卸的责任。过去几十年，美国多次推动联合国介入海地局势。远的不说，一年多前，正是在美国的倡导和推动下，安理会授权组建多国安全支助团。美国最有责任和义务为支助团提供支持和帮助，确保其完成使命、发挥作用。美国也是海地黑帮手中武器的最大来源国，最有责任和义务切实执行对海地的武器禁运措施，将安理会的有关决议落到实处。

地区国家同海地地缘相近、利益相连，面对海地危机外溢首当其冲。一段时间以来，加共体等地区组织为推动海地政治进程开展斡旋，部分地区国家为支持海地警方采取切实举措。我们鼓励地区国家继续为海地提供帮助，特别是加大对支助团各方面的支持力度。

联合国和国际社会一直在关注、支持海地。萨瓦多特别代表带领联海办坚守海地开展工作，我们对此高度赞赏。安理会过去三年就海地问题通过多份决议，联合国各机构各部门持续为海地提供人道、发展援助。需要强调的是，历史反复证明，联合国的支持只能起到补充而非决定性作用，解决海地问题的钥匙掌握在海地人民自己手中。联合国的支持旨在帮助海地人民找到对症之策，不可能包打天下。

最后，中方希望，秘书长应安理会要求提交的海地问题评估报告能分析海地危机根源，反映海地各方诉求，充分汲取历史教训，在详尽听取各方意见基础上，就应对海地危机、发挥联合国作用提出切实可行的意见建议。中方愿在报告提交后认真研究，并同各方保持沟通，也愿继续同国际社会一道，为帮助海地早日走出危机提供建设性帮助。

谢谢主席。