主席先生：

　　2000年，各国首脑在联合国千年首脑会议上通过了千年发展目标（MDGs）。如今，15年期限已经过去三分之一，但令人遗憾的是，实施却远远滞后。千年发展目标并非单纯的数字，它是检验人类进步的标杆，代表的是人类对于和平稳定、美好生活的向往、期盼、渴望和需求。在这场与贫困、饥饿与落后的斗争中我们只能成功，不能失败。否则，我们失去的将是无数宝贵的生命、以及全球的稳定与安全。我们期待今年9月份联大高级别全会为在全球范围内如期实现MDGs做出大胆、具体和务实的决定，并愿在本次会议上与各国共同努力，为高级别全会的成功打下良好基础。

　　实现千年发展目标的最大意义是：以具体、有时限、可衡量的方式，动员各方力量与资源，发展伙伴关系，集中解决全球最紧迫的发展问题。实现千年发展目标是各国的共同意愿和共同承诺，因此，我们必须共同承担责任，相互激励、相互监督，将承诺转变成为具体行动：

　　第一，我们需要国家的自主行动。各国对本国的发展负有主要责任，尽管起点不尽相同，但必须向同样的目标，即MDGs迈进。这需要将MDGs纳入国家发展战略，既制定长期规划，也采取分阶段、有重点的务实战略。对许多发展中国家而言，由于历史和现实的原因，实现发展目标障碍多、难度大，但可从现有条件出发，制定减贫战略，创造国内资源，增加对基础设施和教育的投资，逐步向发展目标靠近。为增强自我发展的能力，各国还需要下决心改革体制、完善政策、培育人才，逐步提高治理水平。在发展的道路上，没有包医百病的良方，各国需要努力寻找和确定适合本国国情的发展道路。各国可在自主探索和实践的基础上，加强交流，彼此借鉴。对发展中国家的选择，国际社会应予以理解和鼓励，给予“政策空间”。

　　第二，我们需要国际社会的支持行动。欧盟等国为达到ODA国际商定目标制定时间表及八国集团财长关于对18个HIPC国家勾销多边债务的决定是朝正确方向迈出的重要一步。我们希望其它发达国家也积极跟进，形成援助方的同步行动。为创造有利于发展的外部环境，发达国家应加强宏观经济政策协调，保持经济、金融秩序的稳定。我们支持探讨创新筹资方式，以补充ODA，期待国际融资机制的试点为增加筹资渠道提供经验。各国应同心协力，努力建设开放、公平和以规则为基础的多边贸易体制，推动WTO多哈回合谈判早日解决农产品补贴、消除贸易壁垒等问题，真正促进发展中国家的发展。国际社会应采取可衡量的行动，促进发展中国家参与国际经济决策，以纠正体制性失衡，同时确保有关国际金融和贸易机构在政策上的连贯性和一致性。总之，国际社会应做得更多、更快、更好，为发展中国家实现千年发展目标助一臂之力。

　　三、我们需要民间社会的参与行动。实现千年发展目标是人民的议程，应为民所享，为民所有。民间社会和私营部门是实现千年发展目标的活跃力量。各国政府应创造条件，鼓励、支持民间组织广泛参与到扶贫、教育、性别平等事业中去。应加强公私伙伴关系，健全机制，引导企业和民间组织在就业、环境保护、预防艾滋病等方面发挥积极作用，为实现千年发展目标做出贡献。

　　四、我们需要联合国的主导行动。联合国应在实现国际商定的发展目标、促进广泛发展方面发挥主导作用。应将增强联合国在发展领域的作用作为改革的重点，加强经社会在经济社会领域的政策协调职能。联合国应继续加强与布雷顿森林体系、世贸组织、贸发会议等机构的对话与协调，使各机构保持政策的连贯性。联合国应健全审议机制，将对MDGs落实情况的监督制度化，确保国际发展援助与发展中国家落实千年发展目标的努力相适应。

　　主席先生，

　　我们一向认为，实现发展应从国内开始。制定和落实发展目标，是中国实现快速、持续发展的重要手段之一。早在上个世纪80年代初，中国改革开放的总设计师邓小平先生就提出了建设“小康社会”的概念。在此基础上，中国制定了跨越七十年的经济社会发展长期规划和目标。20多年来，中国经济迅速发展，成功实现了GDP翻两番的目标。

　　中国政府高度重视千年发展目标。在2000年千年首脑会提出MDGs后，中方即制定了在20年内全面建设小康社会的目标。这些目标突出体现了“以人为本”的新发展观，与MDGs总体一致。千年发展目标已成为中国长期发展规划的一部分。2003年，中国与联合国开发计划署合作，编写了第一份中国落实MDGs进展报告。从目前情况看，多数目标有望如期实现，有些目标已提前实现。

　　中国在实现MDGs方面取得了显著成绩，主要归功于以下几点：第一，坚持不懈地探索适合本国国情的发展道路，主动制定并坚持推进发展战略与目标。第二，坚持以经济建设为中心，保持经济持续、高速增长，并注重对基础设施、教育和卫生等方面的投资，促进社会全面发展。第三，高度重视体制建设，不断深化改革，扩大开放，提高依法治国的水平。转变政府职能，增强执政能力成为近期的重点。第四，坚持以人为本，落实全面、均衡、可持续的发展观，努力建设和谐社会。第五，动员全社会力量，鼓励民间社团、企业积极参与，以消除贫困和促进均衡发展。我们相信，在中国落实MDGs不仅将进一步推进国内的发展进程，也将为全球的发展做出贡献。

　　我们清醒地认识到，由于中国国家大、人口多，经济社会发展不平衡，特别是城乡差别、东西部差距悬殊，全面实现MDGs还面临诸多困难和挑战，如攻克扶贫难点、增加农民收入、缓解就业压力、应对艾滋病、提供饮用水、以及保持环境可持续性等。我们正在采取行动，有针对性地解决存在的障碍。

　　主席先生，

　　在实现MDGs的过程中，我们并不满足于只办好自己的事情。开展南南合作，与其它发展中国家分享经验、互利互助，始终是我们的一项工作重点。近年来，我国与发展中国家在双边、区域和国际层面开展了形式多样的合作，取得了一定成效。今后，我们将继续增加投入，拓展多形式、多领域的务实合作，为全球落实MDGs做出更大贡献。

　　谢谢主席先生。