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中国代表刘致勇在第62届联大关于议题54“可持续发展”的发言

2007-10-29 00:00

 

主席女士:

  首先,感谢秘书长就可持续发展问题提出的有关报告。中国代表团支持巴基斯坦代表77国集团和中国的发言。我愿在此就议题 54 (a)、(b)、(c)、(d)、(e)、(g)、(i) 作发言。

  主席女士,

  关于议题54a):《21世纪议程》、《进一步执行21世纪议程方案》和可持续发展世界首脑会议结果的执行情况

  实现可持续发展是世界各国面临的重大、紧迫任务。自联合国环发大会和可持续发展世界首脑会议以来,各国在经济与人口、资源、环境协调发展方面迈出了重要步伐。但与此同时,全球环境恶化的趋势仍未扭转,广大发展中国家资金、技术和能力匮乏,仍是实现全球可持续发展的最薄弱环节。改变这种状况不仅需要发展中国家的自身努力,也需要大力加强国际合作。

  在国家层面,各国政府应根据国情制定可持续发展战略,并运用经济、法律和行政等综合手段全面实施,动员社会力量,建立起广泛的伙伴关系,持之以恒地走可持续发展之路。

  在国际层面,国际社会特别是发达国家应尽快兑现其在资金、技术等方面的承诺,向发展中国家提供新的、额外的援助资金,以优惠条件转让环境友好型技术,提高其实现可持续发展的能力,并就此建立监督和促进机制。

  在联合国,可持续发展委员会是联合国系统内唯一综合审议经济、社会和环境问题的机构,其作用应得到进一步加强,为可持续发展提供更好的政策指导。

  中国政府高度重视可持续发展问题,中国经济和社会发展“十一五”规划提出了一系列具体目标和举措。中国已确立以人为本、全面、协调、可持续发展的发展战略,以统筹经济与社会发展、人与自然和谐发展,统筹当前利益和长远利益,全面建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济发展与人口资源环境相协调,全面建设人与自然和谐相处的小康社会。实现这些目标,将既造福于中国人民,也将对世界的可持续发展做出重要贡献。

  主席女士,

  关于议题54b):进一步执行《毛里求斯战略》的后续行动和执行情况

  小岛屿发展中国家在实现可持续发展方面仍面临特殊的困难。落实《毛里求斯战略》需要各方的共同努力。国际社会,特别是发达国家,应根据小岛屿发展中国家的特点,落实资金援助、技术转让等方面的承诺,帮助小岛屿发展中国家提高能力建设。

  联合国在促进小岛屿发展中国家实现可持续发展方面应继续发挥领导作用。最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家问题秘书长高级代表办公室应动员更多力量和支援,形成多种形式、多方参与的伙伴关系,帮助小岛屿发展中国家实现经济、社会、环境的协调、可持续发展。

  帮助小岛屿发展中国家实现可持续发展是中国南南合作计划的组成部分。多年来,中国政府不断深化和拓展同小岛屿发展中国家的合作,向其提供了力所能及的援助。2006年,温家宝总理出席“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”时宣布,今后3年向太平洋岛国提供30亿元人民币的贷款。相信这些资金将有助于受援国加强可持续发展基础,实现《毛里求斯战略》的有关目标。

  主席女士,

  关于议题54c):国际减灾战略

  近年来,国际社会更加重视减灾合作,并取得了相当的进展,如将灾害预警为作减灾合作的优先领域。联合国国际减灾战略举行了第一次全球减灾风险平台大会,并将举办第二次亚洲减灾大会。我愿再强调如下几点:

  第一,完善以联合国为核心的减灾合作体系,加强联大、安理会和经社理事会间政策协调。

  第二,在救灾合作中坚持“人道、中立和公正”的原则,尊重受灾国自主权和参与权,将紧急救援与灾后重建与发展相结合。

  第三,加强减灾科技与信息交流,建立早期预警系统。

  第四,确保长期、稳定与可预测的减灾核心资金,加大对中央紧急应对基金的支持力度。

  主席女士,

  关于议题54d):为今世后代保护全球气候

  气候变化问题是人类面临的一项长期挑战,需要国际社会长期不懈的努力。我愿强调如下几点:

  第一,继续坚持“共同但有区别的责任”的原则,发达国家应完成《京都议定书》确定的减排指标,帮助发展中国家提高应对气候变化的能力,并在2012年后率先减排。

  第二,发展中国家应根据自身国情并在力所能及的范围内采取积极措施,尽力控制温室气体排放增长速度。

  第三,应维护《联合国气候变化框架公约》确立的基本框架,其他相关倡议和机制应成为公约框架的补充。

  第四,应平衡推进气候变化领域的国际合作,同等重视减缓、适应、资金和技术问题。

  第五,应加强对发展中国家的资金援助和技术转让,不能单纯强调市场机制的作用。

  中方高度重视气候变化问题,并将环境保护列为基本国策,将科学发展观作为执政理念,成立了国家应对气候变化领导小组,颁布了一系列法律法规,并制定了应对气候变化国家方案。中国国家主席胡锦涛最近强调,要建设生态文明,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭,加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献。

  中国将根据公约和议定书,本着“共同但有区别的责任”的原则,承担应有的国际责任与义务,为气候变化国际合作作出贡献。

  主席女士,

  关于议题54e):《联合国防治荒漠化公约》的执行情况

  我愿借此机会对贝宁前环境部长被任命为新执秘表示欢迎。

  今年3月和9月先后举行了《联合国防治荒漠化公约》第五次履约审查委员会会议和第八次缔约方会议,会议通过了“促进履约十年战略”。国际社会应借此势头,切实采取行动,落实上述战略。发达国家应履行对公约的资金承诺,推动在互利基础上建立和创新技术转让机制。可持续发展委员会第16、17次会议主题之一为荒漠化,国际社会也应充分利用好这两次会议,加大对荒漠化问题的投入,推动在解决荒漠化问题上取得新进展。

  主席女士,

  关于议题54g:联合国环境规划署理事会第24届会议的报告

  我们支持加强联合国环境署的作用,提高其工作效率。我们认为,有关环境机构的改革建议必须从可持续发展的整体框架入手,并在联合国经社与发展领域的改革的大背景下进行探讨。有关各方应以平衡、全面的方式探讨加强联合国环境活动的具体措施,确保经济发展、社会进步、环境保护三大支柱协调发展。

  主席女士,

  关于议题54i):促进新能源和可再生能源

  推广新能源和可再生能源对维护能源安全和可持续发展具有非常重要的作用,国际社会应树立“互利合作、多元发展、协调保障”的新能源安全观,特别是加强可再生能源和氢能、核能等重大能源技术研发等方面的合作,处理好资金投入、知识产权保护、技术推广等问题,建立清洁、安全、经济、可靠的世界未来能源供应体系。

  中国政府一贯重视对新能源和可再生能源的开发、使用,制定了“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强合作”的能源战略。我们愿在平等互惠、互利双赢的原则下加强同各能源生产国和消费国的合作,共同维护全球能源安全和可持续发展。

  谢谢主席女士。

 

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