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中国常驻联合国代表团程烈参赞在第76届联大五委第一次续会开幕式的发言

2022-03-04 16:00

主席先生,

中方感谢你的领导,感谢五委主席团、行政和预算问题咨询委员会、五委秘书处团队为本次会议所做准备工作。中方支持巴基斯坦代表“77国集团和中国”所作发言,祝贺巴基斯坦担任集团主席国,将全力支持主席工作。感谢几内亚在担任集团主席期间所做大量工作。中方愿补充以下意见:

当前全球新冠肺炎疫情仍在发展,国际局势动荡不安,经济复苏压力重重。联合国作为全球治理体系的核心平台,责任更加重大,挑战更加艰巨。财政管理事务是联合国有效运转和履职的基础和重要保障,期待各方继续发扬“合作、协商、建设性、妥协、寻求共识”的“5C”精神,确保本次会议取得圆满成功。

关于人力资源管理,中方高度关注,联大五委已连续三届会议未能就此议题通过决议,一定程度上使秘书处有关工作失去会员国应有指导。联合国职员地域代表性问题长期存在,无代表性和代表性不足的成员国数量一直居高不下,秘书处要采取切实有效举措,真正解决地域代表性不足特别是广大发展中国家代表性不足问题,而不能偏离问题的实质。同时不仅要关注代表性不足国家的数量,还要解决代表性不足的具体问题。

关于财政状况,财政是联合国治理的基础和重要支柱。稳健的财政状况既是联合国履职的物质基础,也是落实联合国改革举措的重要保障。联合国预算面临的主要问题是流动性不足。如果会员国尤其是欠款数额大的国家不能及时缴纳会费和摊款,那么再好的改革措施也无法根本解决流动性问题。多年来最大的会费国并没有带头履行好对联合国财政义务,这对其他国家很不公平。单边制裁措施影响会员国正常缴费,应该有机制性保障解决该问题。改善联合国财政状况的改革举措应严格遵守《联合国宪章》精神,坚持会员国主导原则。改革举措不应额外增加会员国负担,应有助于加强财务纪律和提高全面预算绩效。

关于管理离职后健康保险,中方重视联合国国际职员的福利,同时也注意到其对联合国未来预算的长期影响,应该找到合理解决办法,希望和各方共同深入研究该问题。关于问责制,中方支持秘书处进一步加强问责,不断实施全面预算绩效管理,加强内控,更好支持秘书长管理改革。关于供应链活动,中方感谢秘书处加强管理的努力,希望可以在采购等活动中照顾发展中国家关切,挖掘发展中国家市场潜力。

主席先生,

中国代表团将同其他各方一道,积极参加各议题磋商。相信在你的领导下,本届会议一定能够取得圆满成功。

谢谢主席先生。


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