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吴海涛大使在安理会索马里问题公开会上的发言

2019-11-21 12:26

主席女士,

  中方感谢联合国秘书长特别代表斯万、非盟委员会主席特别代表马德拉、索马里国家独立选举委员会主席伊卜拉翰、索马里青年发展网络执行主任莫阿林的通报。

  索马里地处非洲之角,战略位置重要,维护索和平稳定事关非洲整体和平与发展。根据秘书长日前提交的两份报告,索马里局势总体保持稳定,索联邦政府积极推进国家重建进程,政治、经济和安全领域均取得重要进展,打击沿海海盗和武装抢劫成果显著,目前正积极筹备2020年底或2021年初的选举。同时,索和平与安全仍然面临多重挑战。国际社会应继续密切关注索形势,重点在以下几方面提供建设性帮助:

  第一,帮助索马里提高国家治理能力。安理会和国际社会应坚持“索人主导、索人所有”原则,在尊重索马里政府主导权基础上,帮助索推动政治进程,完善联邦机制建设,改善联邦政府与成员邦政府关系,为明年大选和平、顺利举行创造有利条件,进一步巩固索和平进程良好势头。

  第二,加强索马里安全能力建设,支持非盟驻索马里特派团(AMISOM)履职。改善索马里安全形势的难点是应对恐怖威胁。非索团成立以来,积极打击沙巴布等恐怖组织,为维护索马里和平稳定发挥了重要作用。国际社会应继续支持非索团根据授权加强履职,向其提供稳定、可预见、可持续的资金支持,帮助索加强安全能力建设,最终实现将安全任务逐步移交给索安全部队,使其切实承担维护国家安全的责任。

  第三,深化联合国、非盟和地区国家在索马里问题上的合作。国际社会应支持非洲国家以非洲方式解决非洲问题,文持非盟、伊加特等区域和次区域组织为政治解决索马里问题发挥主导作用,推动非洲之角形势不断转好。同时,安理会在索马里制裁问题上应发出更多积极信号,根据形势发展和非盟、伊加特以及索政府要求,对有关制裁措施及时作出调整。

  第四,着力解决冲突根源问题,促进索马里经济社会发展。索马里经历长期战乱,经济社会发展受到沉重打击,在人道问题上面临严峻挑战。国际社会应加大在教育、卫生、粮食安全、基础设施建设等领域的援助力度,注重提高援助的针对性和有效性,帮助索尽快实现自主可持续发展,让人民早日享受“和平红利”。

  主席女士,

  中方一贯支持索马里实现和平与发展的努力,积极参与索马里和平进程,为索马里问题政治解决发挥了积极作用。中方向索马里海域和亚丁湾派遣护航舰队,帮助有关国家打击海盗。2018年中非合作论坛北京峰会期间,中方宣布将向索提供65O0吨食品援助,其中一部分援助现已运抵,用于受灾害影响的妇女、儿童和流离失所者。中方愿继续为实现索马里及非洲之角地区和平、稳定与发展发挥建设性作用。

  谢谢主席女士。

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