主席先生：

中方欢迎莫桑比克倡议举行这次重要会议。我感谢祖耶夫助理秘书长、班科莱委员的通报。欢迎南非、斯洛伐克常驻代表参加今天的会议。

冲突后国家安全部门改革是巩固和平、实现发展的一项重要任务。南非在担任安理会非常任理事国期间，于2020年推动安理会就该问题通过第2553号决议。我们要以莫桑比克倡议的这次会议为契机，探讨安全部门改革的有效办法，切实提高当事国维护和平、稳定与发展的能力。中方愿分享四点看法：

第一，坚持当事国主导的正确方向。联合国秘书长去年3月的报告强调，当事国主导是安全部门改革的基本原则。各国历史、政治、文化不同，安全部门建设也处在不同阶段，只有因地制宜才能使改革取得成功。南苏丹稳步落实《重振协议》安全安排，完成统一部队第一阶段毕业工作。中非共和国加强地方安全部队部署，巩固扩大国家权力。马里积极落实《和平协议》，推动整编2.6万名前战斗人员。这些实践契合当事国政治安全形势和安全部门实际情况，有利于维护当事国和平稳定。不顾当事国基本国情和紧迫需求，强行推动所谓的通行标准和“最佳实践”，可能事与愿违，不利于当事国安全部门建设。

第二，坚持统筹安全和发展两件大事。不少冲突后国家面临武装团伙、暴力极端主义、族群冲突等安全威胁，专业、高效、尽职的安全部门是国家发展建设的重要保障。同时，安全部门改革涉及领域多、任务重，难以一蹴而就，只有与国家发展规划、经济社会发展水平相适应，统筹好安全、经济、法治等领域改革，平衡合理分配资源，才能获得持久动力，赢得各方支持。在消除贫困和可持续发展方面加大投入，有利于为安全部门改革提供更坚实的物质保障。前战斗人员解武复员是不少冲突后国家安全部门改革的难点。联合国秘书长大湖地区特使办公室和联合国驻刚果（金）特派团从发展视角破解难题，共同制定实施以社区为基础的解武、复员、重返社会计划，帮助前武装人员解决生计，切断他们重新参与武装冲突的利益驱动，这项工作要继续推进。

第三，坚持深化伙伴关系建设。冲突后国家推动安全部门改革面临能力建设不足、资源有限等挑战，国际社会和联合国相关机构要积极提供建设性帮助。要把帮助的重点放在情报预警、应急处置、装备后勤等方面，支持非洲国家提升反恐维稳能力。联合国驻中非、马里、刚果（金）、南苏丹等国的特派团承担支持安全部门改革的任务，要根据安理会授权同当事国加强沟通，精心设计支助方案。有关特派团缩编、撤离要加强同当事国安全部门的对接，制定有序和负责任的计划，避免出现安全真空。非洲国家和非盟在安全部门改革方面积累了丰富的经验，形成了《非盟安全部门改革政策框架》等成果。中方支持以非洲方式解决非洲问题，支持非洲区域组织发挥引领作用，鼓励各国加强经验分享，形成合力。

中国—联合国和平与发展基金近年来把支持非洲安全部门改革作为重点之一，先后为刑事司法应对、制定国家反恐计划及培训课程等项目提供支持，取得积极效果。中方愿同其他国际伙伴深化合作，加强对非洲的支持。

第四，消除制裁措施的负面影响。近年来，苏丹、南苏丹、刚果（金）、中非等国强烈要求安理会解除武器禁运等制裁措施，认为这些措施严重阻碍了本国安全能力建设和安全部门改革进程。非盟多次通过相关决议，形成了共同立场。安理会要倾听非洲呼声，重视非洲关切，以最大的紧迫感采取行动，及时调整和取消不适应形势需要的安理会制裁措施，消除对非洲国家安全部门建设的障碍。

同时，一些国家发起单边强制措施，滥施长臂管辖。有关做法严重违反《联合国宪章》宗旨和原则，对非洲等发展中国家促进发展、维护安全形成严重干扰。反对单边强制措施是国际社会长期、一贯的呼声。我们敦促部分西方国家立即取消单边强制措施，避免继续给有关国家和平稳定和人道局势带来负面影响。

谢谢主席先生。