（2009年10月12日，纽约）

　　主席先生：

　　首先欢迎秘书长和联合国贸发会议在此议题下提交的报告，中国代表团支持苏丹代表“77国集团和中国”所作的发言。

　　关于议题51 (b) 国际金融体制与发展

　　一年多来，经过国际社会的共同努力，金融危机的负面影响有所减弱，世界经济出现积极变化。但世界经济形势好转的基础并不牢固，不确定因素仍然很多，实现全面复苏将是一个缓慢而曲折的过程。国际社会的首要任务仍然是应对国际金融危机、推动世界经济健康复苏，同时要坚定不移地推进国际金融体制改革，解决全球发展的不平衡问题。

　　金融危机的爆发证明，现有国际金融体制存在深层次问题，需进行深度变革。秘书长在报告中提及，国际金融体制和结构需要进行改革，包括与任务、范围、治理、应对和发展方向有关的领域。我们认为，关于国际金融体制改革，首先应着力提高发展中国家在国际金融机构中的代表性和发言权。二十国集团领导人在9月匹兹堡峰会上承诺将发展中国家在世界银行和国际货币基金组织的投票权和份额分别提高至少3%和5%。这些决定是重要的、及时的，我们希望有关机构认真加以落实，以共同推动改革取得实质性进展。上周，世界银行和国际货币基金组织在伊斯坦布尔召开年会期间已就此做出积极反应，我们表示欢迎。世界银行和国际货币基金组织领导人的遴选应坚持公开、透明和择优的原则，并尽快制订相关程序。两机构还应采取切实措施，继续提高发展中国家职员、尤其是中高层管理人员的比例。世界银行作为重要的多边开发机构，应强化减贫与发展宗旨，增强资本充足率，为发展中国家中长期发展提供更多资金。国际货币基金组织应不断完善其治理结构以确保其合法性和代表性，在中长期内建立份额自动调整机制，及时反映世界经济格局的客观变化。国际货币基金组织还应着手研讨改革与完善国际货币体系的方案，力求从根本上解决其内在缺陷，为全球经济增长和金融稳定提供稳定的货币环境。同时，应继续推进国际金融监管体制改革，应触及最根本的监管原则和目标，未来金融监管体系要简单易行，便于问责。应加强金融监管合作，扩大金融监管覆盖面，尽快制订普遍接受的金融监管标准，高质量落实各项改革措施。

　　今年6月，联合国成功举办“世界金融危机和经济危机及其对发展影响高级别会议”。会议向国际社会传递各国团结一致携手应对金融危机的积极信号，对提振市场信心，推动世界经济复苏做出了重要贡献。会议同时表明，联合国在应对金融危机方面可以发挥重要作用。中方将积极参与联大金融危机高级别会议后续行动特别工作组的工作，落实高级别会议的有关共识。

　　关于议题51(c) 外债与发展

　　主席先生，

　　债务问题长期困扰发展中国家的经济和社会发展。受金融危机影响，多数发展中国家经济下滑严重，出口锐减，汇率波动频繁，融资成本上升，导致偿债能力恶化。秘书长报告指出，2008年，发展中国家的外债总额增加了1, 760亿美元，达到3.6万亿美元。妥善解决债务问题，减轻发展中国家的债务负担，是帮助许多发展中国家，尤其是最不发达国家消除贫困、实现千年发展目标的重要前提。

　　发展中国家债务问题有着深刻的历史和政治原因。国际社会应为发展中国家提供真正的帮助，使其彻底摆脱债务恶性循环，实现经济发展。特别是作为主要债权方的发达国家应积极落实有关承诺，扩大援助规模，加大减债力度，提高发展中国家资金净流入。有关国际和区域金融机构应坚持非政治化原则，增加对发展中国家的资金支持和技术援助，帮助发展中国家加强能力建设。有关援助与减债应尊重受援国的主导权，与受援国发展战略相结合。

　　关于议题51 (d) 商品

　　主席先生，

　　商品贸易是许多发展中国家发展资金的重要来源，商品问题对于发展中国家的可持续发展意义重大。但令人不安的是，过去一年来许多国际商品价格发生了前所未有的大起大落，最具代表性的油价在短短半年内从最高点约150美元跌至40美元以下。这种短期剧烈的波动，对发展中国家的整体经济增长带来了严峻挑战，商品出口国和商品进口国均概莫能外。

　　对此，我们应充分认识到商品价格波动是多种因素综合作用的结果，简单地将商品价格波动归因于发展中国家需求的变化，这既不符合事实，也不是解决问题的建设性态度，更不足以解释商品价格在短期内的剧烈波动。正如联合国贸发会议报告所言，2008年上半年商品价格的暴涨是无法用基本面因素解释的，商品市场上严重的投机行为可能是价格剧烈波动的重要原因。就此，国际社会应进一步加强在商品问题上的政策协调与金融监管，打击商品市场投机行为，避免商品价格剧烈波动，早日建立公平合理的国际商品贸易秩序。中方赞赏联合国贸发会议就商品问题开展的工作，支持贸发会议等国际机构进一步加强在商品领域的政策分析和研究工作。

　　谢谢主席！