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中国常驻联合国代表团五委代表孙旭东关于五十七届联大议题125卢旺达问题国际法庭经费筹措的发言

2002-11-18 00:00


  主席先生,

  中国代表团愿就秘书长关于卢旺达问题国际法庭2001年1月1日至12月31日期间财务执行情况报告(A/57/368)、2002-2003两年期第一次执行情况报告(A/57/481)、安理会关于卢旺达问题国际法庭设立一个审案法官组的第1431(2002)号决议所引起的订正概算:审案法官(A/57/482)和行预咨委的报告(A/57/593)谈几点看法:

  一、卢旺达问题国际法庭应该强化支出管理,切实避免预算大幅度超支。从2002-2003两年期第一次执行情况报告可以看出,该庭已经按照支出用途和主要决定因素列出了支出总表,并且提供了业绩指标。这种做法有利于合理利用资源,中国代表团对此表示赞赏。但是,从2001年1月1日至12月31日的执行情况报告中,中国代表团关切地注意到,也正如行预咨委所指出的那样,签定合同服务类下超支655万美元,达85%。这是最大的一项超支,主要增支因素是辩护律师费用,共增加了596万美元。该庭2002年1月1日至2003年12月31日期间第一次执行报告显示,预期所需经费比拨款增加了217万美元。2000年和2001年增加的辩护律师费用分别为353万美元和596万美元。2002-2003期间辩护律师费用拨款达1711万美元,比2000-2001期间增加了512万美元。根据目前的支出情况,预期还会增加370万美元。2000、2001、2002这3年支出多出拨款的百分比分别为:67%、98%、47%。分析其原因,有些是编制预算时无法准确预测的,有些则是法庭内部管理不善造成的。比如2000年的辩护律师费用超支主要是由于监测和报销处理不当(A/56/666)。中国代表团希望法庭内部建立起有效的监管机制,进一步强化支出结构,充分利用现有资源,有效地控制辩护律师费用继续增长的势头。

  二、中国代表团还关切地注意到,该庭2001年底实际缺编26%。根据行预咨委的查证,这一数字年底会降至15%。到2002年底,起诉事务主任空缺达两年之多。难道就一直没有找到合适的候选人?中国代表团希望清楚地了解导致这一极为不正常结果的真正原因。

  三、秘书长关于执行安理会第1431(2002)号决议建议增加的46个员额。考虑到该法庭缺编的实际情况,中国代表团同意行预咨委的建议,即:补充46个员额没有必要,同意补充36个,核减10个。核减的员额可以通过内部调剂解决。

  谢谢主席先生。

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