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耿爽大使在第77届联大“加强联合国人道主义和救灾援助的协调”议题下的发言

2022-12-06 12:00

主席先生:

中国代表团支持大会通过“加强联合国紧急人道主义援助的协调”等四份决议。

当前,新冠疫情与百年变局交织叠加,地缘冲突与全球挑战相互影响,国际社会面临能源、粮食、气候等多重危机。在这样一个充满不稳定性、不确定性的时代,人类社会发展面临前所未有的严峻挑战,全球人道形势也面临前所未有的困难局面。我们呼吁国际社会本着人道精神,加强团结协作,共同帮助人道危机国家克服挑战,共同给身处人道困境的民众送去温饱与希望。对于未来一个时期的人道援助工作,中方愿强调以下几点:

一、秉持人道原则,严格遵守国际关系准则。人道援助应遵守《联合国宪章》和联大46/182号决议,恪守人道、中立、公正和独立原则,遵守国际人道法,尊重受援国主权,不干涉受援国内政,避免人道问题政治化、工具化。国际社会应坚持以和平方式解决冲突,以对话协商处理分歧,致力于推动有关热点问题的政治解决,从根源上化解人道危机。应加强对妇女、儿童、难民和流离失所者等弱势群体的保护。应早日取消单边强制措施,避免使本已严峻的人道状况雪上加霜。

二、体现公平理念,平衡满足全球各地的人道需求。上周发布的《2023年全球人道主义状况概览》报告指出,2022年全球人道资金缺口近276亿美元,已募集到的人道资金使用并不均衡,部分人道危机国家获得的资金严重不足。我们呼吁广大捐助方加大对人道危机的响应力度,切实弥补人道资金缺口,同时,对全球各地的人道危机一视同仁地做出响 应,特别是向长期遭受人道灾难冲击、在贫困与战乱边缘挣扎的有关非洲国家伸出援手,不能让那里的民众感觉被遗忘。

三、坚持发展优先,确保从救济向发展顺利过渡。人道危机的深层次原因很多,发展落后是其中很关键的一条。国际社会要将短期援助同长远发展结合起来,结合人道危机国家需求,在向其提供紧急人道援助的同时,加大发展援助,确保相关国家能从接受救济早日顺利过渡到开展重建,并最终走上自主发展的道路。

四、加大帮扶力度,增强发展中国家防灾减灾能力。国际社会应巩固和深化以联合国为主导的防灾减灾国际合作。发达国家应加快对多灾易灾发展中国家在资金、技术、手段等方面的支持和援助,切实帮助其提升防灾减灾能力。发达国家应认真履行应对气候变化的历史责任和国际义务,特别是尽快兑现每年1000亿美元的援助承诺。

主席先生,

中国始终坚持维护世界和平,促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。中国高度重视并积极参与全球人道主义事务,支持联合国在国际人道救援中发挥组织协调作用。我们积极参加国际重大人道救援行动,通过多双边渠道帮助有关发展中国家应对持续饥荒和营养不良,抗击新冠疫情和自然灾害。未来,中方愿同国际社会一道,继续积极参与多双边人道救援行动,继续在力所能及的范围内向有需要的国家提供支持和帮助。

谢谢主席先生。


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