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耿爽大使在第79届联大六委“国内与国际法治”议题下的发言

2024-10-18 14:30

主席:

法治是人类政治文明的重要成果。中方欢迎联大六委在“国内与国际法治”议题下,围绕“在各层级充分、平等和公平地参与国际法律体系”问题进行讨论。

当前百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,人类发展面临前所未有的机遇挑战。加强国际法治是维护世界和平、促进共同发展、完善全球治理的基础和保障。为促进世界各国在各层级充分、平等和公平地参与国际法律体系,中方提出以下主张:

第一,要始终维护《联合国宪章》在国际法体系中的基础地位。《宪章》确立了国际法基本原则,树立了国际社会基本行为规范,奠定了多边主义国际秩序基础。各国应坚决维护以国际法为基础的国际秩序,以《宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。一些国家鼓吹“基于规则的国际秩序”,实质是对国际法奉行“合则用、不合则弃”的实用主义态度,妄图将自身的“家法帮规”强加于国际社会,以所谓“文明国家”之“规则”取代普遍接受的国际法则。

第二,要始终坚持各国平等参与国际立法的权利。国际事务由大家共同商议,世界命运由各国共同掌握。这是创立联合国的初衷,也是国际民主立法的精髓。国际立法应确保各国平等参与,反映各国合理诉求,兼顾彼此关切,体现平等民主包容,真正实现对各大法系和不同文明的尊重,使国际法成为符合国际社会和全人类共同利益的国际公共产品。国际立法不是少数国家的特权,一些国家在没有普遍共识、甚至存在显著分歧的情况下,强行推动国际立法只会造成分裂,不符合国际社会整体利益。

第三,要始终坚持国际法的善意平等解释和适用。国际法是国际社会普遍适用的行为准则。各国有责任依法行使权利,善意履行义务。各国和国际司法机构应确保国际法平等统一适用,将《联合国宪章》的优先地位及宗旨原则落到实处,维护国际法的完整性和统一性。对国际法不能搞双重标准和选择性适用,更不能恶意歪曲和肆意违背。一些国家将国际法异化为维护霸权、谋取私利的政治工具,以“法治”之名行侵害他国正当权益、破坏和平稳定之实,与国际法治精神完全背道而驰。

主席,

调解是《联合国宪章》确立的和平解决国际争端方法之一。中国作为负责任大国,始终推动以和平方式处理分歧,以对话协商解决争端,以互利互惠替代零和博弈。为回应国际社会对和平安全、公平正义、合作共赢的强烈诉求,中方于2022年发起筹建国际调解院,希望为调解国家间、国家与他国投资者间以及国际商事争议提供一个新的选项。就在昨天,《关于建立国际调解院的公约》谈判已圆满完成。国际调解院将成为世界上第一个专门以调解方式解决争端的政府间国际法律组织,将为现行国际争端解决机制提供有益补充,将为加强和完善全球治理提供国际法治公共产品,将为促进世界和平与发展、维护国际秩序稳定发挥积极作用。中方将于2025年在香港特区举办《公约》签署仪式,并将与有关国家一道,推动《公约》尽快生效,国际调解院早日建立。中方也欢迎广大联合国会员国积极加入《公约》,参与国际调解院工作。

主席,

最后我愿重申,无论国际风云如何变幻,中方将始终恪守《联合国宪章》宗旨和原则,践行真正的多边主义,积极参与国际法律体系建设,坚定推进国际关系民主化和法治化,与各国一道推动构建人类命运共同体。

谢谢主席。

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