中国代表王渊洁在第78届联大六委“追究联合国官员和特派专家的刑事责任”议题下的发言 |
2023-10-10 16:56 |
主席先生: 关于联合国官员和特派专家实施的犯罪行为,中方支持依法追究其刑事责任,维护联合国形象、声誉和威望。中方愿在此提出三点看法: 一、防治并举,强化监管。派遣国和联合国应综合施策,将预防性措施和惩罚性措施结合起来,加强对联合国官员和特派专家的警示教育、岗位培训和监督管理,切实提高其职业操守、指导其行为规范,最大限度防止犯罪行为。 二、依法追责,有罪必罚。各国尤其是涉案联合国官员和特派专家的国籍国,应该在立法、执法、司法等领域采取一切必要措施,确保将犯罪分子绳之以法。联合国应在职责范围内加强务实举措,坚决执行零容忍政策,确保所有犯罪行为依法得到惩处,实现公平和正义。 三、务实合作,协同增效。对于联合国官员和特派专家的犯罪问题,加强国际合作是消除有罪不罚的有效手段。派遣国与东道国之间应本着务实精神,积极开展引渡和司法协助合作。联合国应继续与有关国家开展信息共享、证据交换等合作。联合国系统内部也应增强有关政策和程序的协调性,合力应对相关犯罪活动。 主席先生, 联合国秘书长针对本议题,向本届联大提交了A/78/248 和A/78/275报告,介绍了各国关于追究联合国官员和特派专家刑事责任的立法、司法和国际合作实践,也概述了联合国在该领域开展的系列工作。中国对两份报告表示欢迎,对联合国秘书处所付出的努力表示感谢。 根据中国《刑法》相关条款,对于中国公民在中国领域外实施的犯罪行为,以及对于中国缔结或参加的国际条约所规定的罪行,中国依法享有相应刑事管辖权。基于此,如果中国籍联合国官员或特派专家涉嫌从事犯罪行为,中国可依据本国法律行使管辖。 今年6月,中国颁布出台《中华人民共和国对外关系法》。该法第二十条第三款明确规定:“中华人民共和国支持和参与联合国安全理事会授权的维持和平行动,坚持维持和平行动基本原则,尊重主权国家领土完整与政治独立,保持公平立场。”这表明了中国对联合国维和行动的高度重视。中国派出的维和官兵将忠实履行授权,践行和平使命,依法合规开展维和行动。 中国高度重视开展国际合作,合力追究联合国官员和特派专家刑事责任。截至2023年9月,中国已参加20余项涉及司法合作的多边条约,与83个国家缔结了总计172项司法合作类双边条约,其中147项已经生效。对于未与中国缔结双多边条约的国家,中国可根据《引渡法》和《国际刑事司法协助法》的规定,基于互惠原则,与有关国家开展引渡和刑事司法协助个案合作。在联合国层面,中国也愿探讨开展相关合作的可行方式。 主席先生, 中国期待继续与各方加强协作,预防和打击联合国官员及特派专家的犯罪活动,共同维护联合国形象,促进公平正义。 |