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中国代表、外交部条法司司长马新民在第78届联大 “国际刑事法院的报告”议题下的发言

2023-10-30 13:00

主席先生,

中方感谢霍夫曼斯基院长关于国际刑事法院活动的报告,并祝贺《罗马规约》通过25周年。

中方注意到,过去一年里,法院同有关国家和国际组织开展合作,在调查、审判及赔偿受害者等方面作出努力,在制定和更新内部政策、完善技术情报支撑和推动国际刑法教育与传播方面取得进展,在安理会关注的问题上与有关方保持沟通。

主席先生,

国际刑事法院作为世界上唯一的常设国际刑事司法机构,在追究有关最严重罪行的刑事责任、推动实现公平正义和促进国际和平与安全方面肩负重任。国际社会期待国际刑事法院坚守《罗马规约》授权,严格遵循补充性管辖原则和国际合作原则,独立、客观、公正确定情势,依法调查、起诉和审判案件,按照统一标准全面、善意地解释适用《罗马规约》和一般国际法,为有关问题的妥善解决发挥建设性作用。

面对复杂动荡的国际形势,国际刑事法院处理的情势和案件日益增多,在此情况下,法院秉持独立、客观、公正立场尤为重要。中方注意到,2021年,国际刑事法院授权检察官办公室启动对巴勒斯坦国情势的调查。检察官办公室近日表示,正继续对巴勒斯坦情势进行调查,且涵盖当前冲突中犯下的罪行。我们期待国际刑事法院依法行使职权,完整解释和适用《罗马规约》和公认的国际法,避免政治化和双重标准。

国际刑事法院对国家官员豁免问题的处理,多年来一直存在很大争议。中方始终认为,根据公认的国际法,现任国家元首享有绝对刑事司法管辖豁免和不可侵犯权。《罗马规约》第27条第2款规定,法院管辖权的行使不受国家官员豁免的限制。该款规定的效力应限于缔约国,不能约束非缔约国,否则违背条约不及于第三方原则。同时,《罗马规约》第98条规定,如被请求国执行合作请求,将违背其对第三国豁免权所承担的国际法义务,则法院不得提出该项请求。这一规定是对习惯国际法中的国家官员豁免的确认和保障,法院及规约缔约国都应遵守。

主席先生,

中方一贯重视国际刑事司法机构在促进国际和平、惩治最严重国际罪行、实现司法正义等方面发挥的重要作用。中方期待国际刑事法院以《罗马规约》通过25周年为契机,认真审视自身的发展,全面反思功过得失,以实际行动致力于维护可持续的和平和实现真正的正义,切实赢得国际社会的信任和支持。

谢谢主席先生。


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