（二00九年三月十八日）

主席先生：

　　感谢你主持今天的公开辩论会。首先，我愿借此机会欢迎你履新成为利比亚常驻代表。我还要欢迎南非外长祖马、非盟和平与安全专员拉马拉先生参加今天的会议。我要感谢普罗迪先生领导的“非盟－联合国”名人小组提交的有关报告，其中包括了关于加强非盟维和行动能力的建议，值得进一步研究。

　　主席先生，

　　当今世界面临的挑战越来越多。非洲是目前战乱与冲突集中的地区。实现非洲的和平与安全是我们面临的现实而紧迫的挑战之一。维护非洲大陆的和平与稳定，不仅符合非洲国家和人民利益，也符合国际社会的共同利益。

　　主席先生，

　　联合国安理会承担着维护国际和平与安全的首要责任。近年来，安理会在非洲的投入越来越多，其议程60％与非洲有关，授权部署的联合国维和行动也有近一半在非洲。我们满意地注意到，非盟在维护非洲和平与稳定、解决非洲冲突方面发挥着越来越重要的作用，对安理会的工作起到了有益的补充。进一步加强联合国与非盟的合作，既是非洲国家的普遍愿望，又是安理会工作的现实需要。

　　主席先生，

　　我们支持非盟与联合国建立更加紧密的伙伴关系。这种伙伴关系应建立在一个稳定而灵活的基础上。在确保安理会权威的前提下，安理会应该优先考虑支持非盟在解决冲突方面发挥的关键作用，切实听取非盟的意见和建议，包括在苏丹达尔富尔、索马里等问题上多倾听非盟声音。这种伙伴关系应平等相待、互相补充。联合国和非盟在解决非洲热点问题上拥有各自的比较优势，如果双方在尊重、互补的基础上加强协调，共同应对非洲大陆面对的各种挑战，将有效提升国际社会解决非洲冲突努力的整体效能。

　　我们支持为非盟维和行动安排更可靠的筹资途径，提供可预测的资源保障。非盟在应对非洲冲突方面具有强烈的政治意愿，但囿于后勤、财政资源限制而难以充分发挥作用，独特优势难以施展。“非盟－联合国”名人小组报告提出建立新的筹资机制，值得各方认真探讨。近年来，联合国在苏丹达尔富尔、索马里等地为加强非盟维和行动做出积极的努力，得到了国际社会的普遍欢迎。我们支持加强非盟维和能力建设，希望联合国在人员培训、机构建设、信息共享、资源管理、后勤援助等优势领域与非盟加强合作，切实落实《联合国与非盟能力建设十年期方案》。我们也鼓励其他捐助方继续致力于加强非盟的维和能力。

　　我们支持将加强非盟维和能力列入联合国维和行动改革重点领域。联合国维和行动目前面临规模过大、效率不高、资源不足等严峻挑战。加强非盟维和能力，既可提高维和效率，节省维和资源，又可增强非洲把握自己命运的意识和能力。我们认为，有必要研究如何将两者有机地结合起来，既通过加强非盟维和能力促进联合国维和行动发展，又通过改革联合国维和行动让非洲从中受益，提高其整体维和水平。

　　谢谢主席先生。