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耿爽大使在安理会“恐怖行为威胁国际和平与安全”公开会上的发言

2024-08-08 13:05

主席:

我感谢沃伦科夫副秘书长、盖尔曼执行主任的通报,借此机会向他们两位以及联合国反恐办、安理会反恐执行局所做工作表示赞赏。

当前,恐怖主义仍然对国际和平与安全构成威胁。“伊斯兰国”、“基地”组织及其附属恐怖组织的威胁有增无减,恐怖活动与种族矛盾、地区争端交织叠加。今年以来,从欧亚到非洲,恐怖袭击频发,造成重大人员伤亡。随着巴以新一轮冲突持续升级,其外溢效应不断显现,已导致多国仇恨犯罪激增、恐袭风险上升,有关动向令人深感关切与不安。

面对复杂严峻的反恐形势,国际社会必须加强团结、深化合作、携手应对。我讲三点:

第一,要凝聚国际共识,形成最大合力。团结合作是战胜恐怖主义最有力的武器。反恐不应成为大国博弈的工具、地缘政治的筹码,更不能成为干涉别国内政的借口。各国要秉持共同安全理念,摒弃意识形态偏见,杜绝“双重标准”和选择性反恐,切实尊重和保障每一个国家的安全。要坚持以联合国宪章宗旨和原则为根本遵循,维护和践行真正的多边主义,切实发挥联合国在国际反恐斗争中的中心协调作用,全面落实安理会和联大反恐决议及《联合国全球反恐战略》,共同打击所有被安理会列名的恐怖组织及个人。

各国应在国家、地区、全球层面加强合作,积极推进集体反恐机制建设,加大早期预警、反恐融资、旅行限制、边境监管、情报交流等领域反恐合作努力。同时,各国还应深入研究和积极应对新兴技术对国际反恐斗争的影响,深化政策对话与务实合作,共同应对反恐领域新威胁、新挑战。

第二,要把握好反恐重点,合理优化资源配置。秘书长报告指出,伊斯兰国在中东卷土重来的风险增大,国际社会要对此高度警惕,特别要防止阿富汗再次成为恐怖组织集散地。非洲长期处于国际反恐前沿,西非和萨赫勒地区形势尤为严峻。联合国和国际社会要根据当事国的反恐需求,在资源配置上进一步倾斜,支持有关国家加强立法、司法、执法能力建设,提升反恐和去极端化综合能力。

第三,要坚持标本兼治,铲除恐怖主义根源。事实已经多次证明,单纯依靠军事手段难以彻底消灭恐怖主义。只有树立系统观念,着眼长远和根源,从经济、政治、社会、文化、宗教等多方面入手,才能从根本上铲除恐怖主义土壤,最终取得反恐斗争胜利。生计所迫和贫困失业是萨赫勒地区民众加入极端暴力组织的主要诱因之一,这在非洲乃至全球的恐怖主义活跃地区都具有一定普遍性。地区国家在反恐的同时,应重视消除贫困、提升教育、扩大就业、发展经济,不断探索符合本国国情的发展道路。国际社会应加大发展援助,支持和帮助有关国家解决债务、融资等难题,提升社会经济可持续发展能力。

要推动地区冲突和热点问题的政治解决,改善冲突地区人道形势,防止恐怖势力借乱生事、趁机渔利。在此方面,我要特别呼吁国际社会共同努力,推动加沙尽快实现停火,地区紧张局势尽快降温,全力防止冲突对抗进一步升级,造成更大的灾难。

主席,

中方一贯高度重视并积极参与国际反恐合作,长期通过双多边渠道帮助发展中国家特别是非洲国家加强反恐能力建设。我们通过中国—联合国和平与发展基金支持联合国反恐办、安理会反恐执行局在尼日利亚、莫桑比克、索马里和吉布提实施合作项目,帮助上述国家应对暴力极端和恐怖主义,增强执法反恐能力。面对新形势、新挑战,中方将继续与各方携手努力,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,为有效应对全球恐怖主义威胁,实现持久和平、普遍安全的世界作出新的贡献。

谢谢主席。


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