（图片：新华社 申宏）

 

　　主席先生，

　　中国支持阿根廷代表“77国集团和中国”所作的发言。

　　主席先生，

　　《蒙特雷共识》和《发展筹资多哈宣言》是国际发展筹资问题的重要文件，为解决发展筹资提供了综合框架。然而，近十年过去了，《蒙特雷共识》所描绘的美好蓝图并未转化为现实，发达国家的官方发展援助与既定目标相去甚远，广大发展中国家，尤其是最不发达国家仍为发展资金短缺、发展环境恶化所困。更令人担忧的是，当前一些主要经济体经济增速下滑，一些国家主权债务问题突出，国际金融市场动荡不已，各种形式的保护主义愈演愈烈，世界经济复苏的不稳定性不确定性突出，风险挑战增多。发达国家债务危机的溢出效应、国际大宗商品价格波动及气候变化等问题，进一步阻碍了发展中国家实现千年发展目标和可持续发展的努力。

　　在此大背景下，本次发展筹资高级别对话会的召开更具现实意义。联合国作为最具代表性和权威性的国际组织，更应继续在发展筹资领域发挥领导作用。我们希望各方以此次对话会为契机，超越分歧、克服困难、着眼长远、拿出诚意，推动解决国际发展筹资问题。为此，中方建议国际社会从以下几方面做出努力:

　　第一，齐心携力，尽快恢复世界经济强劲、可持续、平衡增长。实现世界经济复苏与增长是推动发展的重要途径。尤其是在当前世界经济面临重大风险、市场动荡不定的情况下，保增长、促稳定应该成为国际社会的当务之急。各国应加强宏观经济政策协调，特别是发达国家应采取负责任的财政、货币政策，妥善处理债务问题，保持市场投资安全和稳定运行，抵制贸易保护主义。发展中国家应制定综合政策措施，通过促进增长努力筹集国内资源，促进自身发展。

　　第二，凝聚政治意愿，继续推动落实《蒙特雷共识》和《发展筹资多哈宣言》。官方发展援助对发展中国家，尤其是最不发达国家至关重要，金融危机不能成为发达国家规避发展援助义务的理由。在此困难时期，发达国家更应体现诚意，兑现承诺，为发展中国家提供充足、持续、可预见的援助资金。国际金融机构应协调调动一切发展资金，加大对发展中国家的支持力度。中国支持加强蒙特雷发展筹资大会后续机制，敦促《蒙特雷共识》的落实。

　　第三，加强全球经济治理，为发展中国家发展创造良好外部环境。本次金融危机让国际社会深刻意识到，必须加强国际金融体系改革，进一步增加发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权。各国应摒弃贸易和投资保护主义，坚定推动多哈回合谈判，致力于建立公平、合理、非歧视的国际贸易体系。国际社会还应推动形成更加合理透明的大宗商品定价和调控机制，加强监管、抵制投机，着力保障全球能源和粮食安全，尤其要保障发展中国家能源和粮食需求。

　　第四，在坚持官方发展援助主渠道的基础上，探讨新的筹资方式。创新性筹资为扩大发展筹资渠道提供了新思路，应明确以下原则：官方发展援助作为国际发展合作的重要基础，是许多发展中国家主要的发展筹资来源；创新性筹资应为发展中国家提供额外的资金来源，但不能替代官方发展援助；创新性筹资机制应坚持自愿原则，尊重受援国的国情和优先发展政策，确保受援国的主导权和政策空间；应进一步厘清创新性筹资与官方发展援助的关系，避免将其与官方发展援助重复计算；应简化申请和使用创新性筹资资金的程序，避免给发展中国家造成额外负担。

　　第五，援助有效性应建立在充足援助资金基础上，不能将全球发展伙伴关系与南南合作混为一谈。中方认为，促进援助有效性的根本，是确保充足的发展援助资金，否则有关援助有效性的讨论只能是本末倒置、空中楼阁。中方重视援助有效性问题，认同《巴黎宣言》基本原则，愿就此与各方进行探讨。但《巴黎宣言》主要适用于南北合作，不应将之扩大到南南合作。中方并愿强调，南南合作是“穷帮穷”的合作，只是南北合作的补充而不是替代，发展中国家不应替发达国家承担发展援助的义务。

　　主席先生，

　　中国作为一个发展中国家，人均国内生产总值只相当于发达国家的十分之一左右，还有1.5亿人口生活在联合国设定的贫困线之下，发展过程中仍存在很多因难亟待解决。中国高度重视发展问题，在努力实现自身发展的同时，一直在南南合作的框架下，向其他发展中国家提供力所能及的帮助。近年来，中方宣布了包括帮助发展中国家改善民生、减免债务、加强金融、经贸、农业、人力培训合作等一系列积极举措，目前正在逐步实施。今年，为帮助非洲国家应对罕见的干旱和粮食危机，中国政府已宣布向有关国家提供总计5.332亿元人民币的紧急粮援。日前，中国国家主席胡锦涛在二十国集团领导人第六次峰会上宣布，中方愿在南南合作框架下，对同中国建交的最不发达国家97%的税目产品给予零关税待遇。今后，中方愿继续在南南合作的框架下，积极参与国际发展筹资进程，促进《蒙特雷共识》及《发展筹资多哈宣言》的全面落实，为国际发展合作做出贡献。

　　谢谢主席先生。