主席先生：

　　感谢您主持联合国发展系统长期定位第二阶段对话，为各方沟通和交流提供机会。感谢吴红波副秘书长代表和阿普杜拉副主席出席会议，分享经社事务部和发展业务集团的观点和看法。

　　2030年可持续发展议程为未来15年各国发展和国际发展合作指明了方向。如何加强和改进联合国发展系统的作用，支持成员国落实新议程，是本次对话需要解答的关键问题。中国代表团赞同泰国代表77国集团和中国所做的发言，并愿强调以下几点：

　　一、关于联合国发展系统的工作优先领域。2030年可持续发展议程雄心水平高，内容全面，但它的首要目标是消除贫困。贫困仍是当前国际社会面临的首要挑战和实现可持续发展的主要障碍，同时，自然灾害、气候变化、公共卫生问题等全球性挑战不断发生，影响广泛。联合国发展系统应根据授权聚集发展，充分发挥自身比较优势，重点开展消除贫困、应对自然灾害、气候变化和复原力建设等涉及各国民生的工作，其工作应有阶段性目标，避免面面俱到。

　　正如发展系统各机构在上周的非正式磋商上所言，国家所有和国家主导是发展系统取得成绩的根本原因。发展系统应继续坚持这一原则，以方案国的需求为导向，根据不同地区、不同类型、不同收入水平方案国的实际情况制订国别方案。

　　有关加强发展领域与人道主义、建设和平工作的协调问题，应考虑特定国家和地区的实际情况。成员国和联合国有关机构应致力于通过政治协商，防范和减少武装冲突造成的人道主义危机，发展系统应注重消除贫困这一引起冲突的根源性问题，加强发展中国家的复原力建设。发展领域的资源应加强而非削弱。

　　二、关于筹资。发展系统发挥作用需要充足的资源、特别是核心资源做保障。但近年来，筹资难问题一直是各方对发展系统的主要关切。各方案、基金的筹资目标未完成，核心资源不断下滑，资源结构日益失衡。尽管长期定位对话就此展开了一些讨论，但尚不深入。很遗憾，独立顾问组也未提出建议。

　　在前段时间会议中，我们注意到一些成员国表示将开始或增加对UNDP的核心资源捐款。我们对此表示欢迎和赞赏，希望发达国家进一步履行官方发展援助承诺，增加核心资源捐款，并提高非核心资源的灵活性。

　　三、关于联合国发展系统的工作。落实2030年可持续发展议程需要联合国各机构各尽所能，做好主业，相互协调，避免工作重叠。我们注意到独立顾问组报告的建议多数涉及联合国总部的机构职能设计，不少建议需要耗费高昂的调整成本和较长时间。我们担心由此限制发展系统的活力，延缓新议程的落实工作。

　　发展系统的优势在于各机构在成员国广泛存在，深入了解当地需求，发挥各自专长开展工作。为确保发展系统的效率和有效性，应在进一步发挥各机构专业优势的基础上探讨改革方案，同时要充分尊重成员国意见，做好风险和收益分析，实现协调性和灵活性的平衡。

　　谢谢主席。