主席先生：

　　中方感谢并欢迎高级别名人小组提交的综合报告。它从战略高度总结了联合国成立以来的经验，分析了当前各国面临的重大安全威胁和挑战，并就振兴和改革联合国提出了很多建设性的倡议或思路，值得各方认真思考。报告对筹备今年联大首脑会议、推进多边主义、加强联合国作用将起到重要、积极的作用。

　　主席先生，

　　报告倡议各方达成新的安全共识，并加强集体安全机制。我们认为这具有特别的积极意义。当前，安全的内涵不断深化，你中有我、我中有你，相互依存加深，彼此利益相连，任何国家都难以单独实现其绝对安全。在此形势下，只有树立“互信、互利、平等、协作”的新安全观，通过加强国际合作、依靠集体行动，才能有效应对新威胁。

　　我们面临的安全威胁与挑战性质复杂、形式多样。联合国作为集体安全机制的核心，在维护各国共同安全、防范与遏制共同威胁方面承担特殊责任，并发挥着特殊作用。加强联合国的能力与权威，是实现国际社会共同安全的必由之路，也是名人小组报告的核心所在。

　　主席先生，

　　报告指出，共同发展是实现集体安全机制的基础，各国要从安全战略高度看待发展问题。我们认为这具有强烈的现实意义。恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散对国际社会构成安全威胁，贫困、疾病、环境恶化同样对国际社会构成安全威胁。后者的严重性毫不逊于前者。各类威胁和挑战，我们都应给予同等重视，不能厚此薄彼或有所偏废。当前，发展中国家最关切的是如何有效解决发展问题，实现千年发展目标。在这方面，南北双方承负着同等重任，联合国更是责无旁贷。就名人小组报告对发展问题提出的政策性倡议，应结合“千年项目”报告的审议，将宏观思路化解为具体行动，真正解决发展中国家的普遍关切。这也是检验南北是否同心、9月首脑会议能否成功的标准之一。

　　主席先生，

　　报告指出，主权国家在应对各种安全威胁时仍处于最前沿。主权国家对保护本国国民负有首要责任。《联合国宪章》的宗旨和原则应继续维护，主权国家的权利和义务应继续得到尊重。我们认为这具有重大的指导意义。冷战结束后，大量的国内冲突取代了国家间争议。联合国必须重视新现象，找到新“药方”，帮助当事国有效平息内乱，特别是对严重的人道危机应及时施以援手。同时必须看到，一国内乱往往起因复杂，不应轻易判定一国不能或不愿意保护其国民，动辄加以干预。必须严格遵守《宪章》，坚持主权平等、不干涉内政等基本原则。应由安理会根据具体情况冷静判断和处置。在涉及强制性行动时，更应慎重行事，逐案处理，避免一概而论。

　　需要强调的是，中国一贯主张通过和平方式解决国际争端，反对在国际关系中使用武力或以武力相威胁，滥用武力只会使世界更不安宁。“预先自卫”或“预防性使用武力”的作法不可取，使用武力必须得到安理会的授权。我们赞成既不修改《宪章》第51条，也不重新解释第51条。对报告提出的安理会使用武力五项基本标准，我们认为，导致发生危机的原因和各类危机的情况不尽相同，要形成一个“放之四海皆准”的标准，无论是理论上还是实际操作中都非易事。这是一个重大问题，有待各方继续深入探讨。

　　主席先生，

　　报告围绕联合国改革提出了一系列建议，以提高其综合能力、改进工作效率。安南秘书长也多次希望将今年变为联合国“改革之年”，使之能更有效应对新威胁和新挑战，加强多边主义。联合国的核心任务是维护世界和平、促进共同发展。联合国机制包括大会、安理会、经社理事会、秘书处及联合国下属机构等诸多方面。我们认为，联合国改革应是全方位的，安全和发展两方面的改革均应有所建树。

　　名人小组报告就安理会扩大提出了两个方案。这两个方案主要还是名人小组的原则性设想，许多地方有待细化和完善。我们愿与各方进一步加以讨论。同时会员国的讨论不应只限于这两个方案，还应重视和一并考虑各方提出的关切和改革方案。安理会扩大涉及各方重大利益，需要充分酝酿，求同存异，坚持协商一致的原则，避免强行推动不成熟的方案以及人为设定时限。

　　报告还建议在安理会下设建设和平委员会，我们认为这是一个有创意的想法，有助于促进各国对冲突后建设和平的重视和投入，并就此加强各个机构之间的沟通和协调。该建议的具体细节还需继续深入研究，使它真正切实可行并为各方所广泛接受。

　　主席先生，

　　报告最后一条建议指出，全体会员国都应再次承诺信守和坚决履行《宪章》的宗旨和原则，除表明政治意愿外，还应相应提供必要的资源。我们对此完全赞同，并认为这应成为我们讨论小组报告、筹备9月首脑会议的指导原则和重要目标。以上是中方的一些原则看法。报告还就传染病、环境、跨国有组织犯罪、反恐、维和及防扩散等提出了很多具体建议，我们对多数建议持积极态度，愿意继续就这些建议与各方深入交换意见。

　　谢谢主席先生。