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张军大使在联大五委阐述中方关于联合国财政和预算问题的立场呼吁发达国家承担更多财政责任

2021-10-04 16:22

 

  10月4日,第76届联合国大会第五委员会常会开幕,审议工作计划、联合国会费与维和摊款比额等问题。五委主席、亚美尼亚常驻代表马加延大使主持会议。中国常驻联合国代表张军大使出席会议并发言,就联合国财政、预算和管理等问题阐述中方立场。

  张军表示,在刚刚结束的联大一般性辩论中,各国领导人强烈呼吁加强团结协作,共同应对新冠疫情、韧性复苏、气候变化等全球性挑战。坚持多边主义是国际社会广泛共识,加强联合国作用是各国的强烈呼声。今年是中国恢复联合国合法席位50周年。中方始终是多边主义的践行者,积极参与全球治理体系改革和建设,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。习近平主席在联大一般性辩论中深入阐述中方关于完善全球治理的主张,提出全球发展倡议,反映了国际社会特别是发展中国家的共同期待。

  张军强调,维护联合国作用需要所有会员国都体现负责任态度,履行应尽义务。财政是联合国治理的基础和重要支柱。当前联合国财政状况仍令人堪忧。尽管广大会员国一再呼吁,秘书长多次致函会员国表达关切,但个别主要会费大国仍然长期欠费,这是造成联合国流动性危机的主要原因。中国作为联合国第二大会费与维和摊款国,一向高度负责,及时缴纳会费和各项摊款,最近全额缴纳了年底前安理会已授权期间所有维和团摊款。中方呼吁会员国特别是会费大国及时、足额、无条件缴纳联合国会费,履行对联合国的各项财政义务,以行动兑现承诺,保障联合国正常开展工作并履行授权。

  张军指出,对于本届五委常会各项重要议题,中方呼吁各方坚持广泛协商,谋求合作共赢。关于比额,近年来发展中国家比额总体上升,发达国家总体下降。这种情况非常不合理,不符合支付能力原则。中方呼吁发达国家承担更多财政责任,充分考虑发展中国家的困难和关切。比额计算方法中对发展中国家的宽减只能加强、不能削弱。方案计划要始终坚持会员国主导地位,充分反映会员国利益与合理诉求。方协会的作用应当加强,各主要委员会要发挥应有作用。方案预算要保持合理规模,优先保障发展领域资源,注重实施全面预算绩效管理,切实节支增效,做到“花钱必问效,无效必问责”。各机构、各部门应聚集核心职能,避免不必要的扩张和职能重叠,防止既影响效率,也造成浪费。中方支持审计委员会作为最重要的外部审计机构,充分发挥其独立监督职能。联合国还应继续采取措施,增加发展中国家在秘书处职员中的代表性,切实解决代表性不足国家的关切。

  联大五委是联合国大会主要委员会之一,负责联合国行政、财政、预算、管理、人力资源等问题。中国是联合国第二大会费与维和摊款国。今年五委常会将审议2022—2024年各会员国会费与维和摊款比额,2022年联合国方案预算、方案计划、重大基建项目、审计委员会报告、人力资源管理等重要议题。

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