中国常驻联合国代表团五委代表孙旭东在59届联大关于联合国财政状况问题的发言 |
2004-10-28 00:00 |
中国代表团首先感谢副秘书长Catherine Bertini女士关于联合国2004年财政状况所做的介绍。中国代表团完全同意卡塔尔代表七十七国集团加中国的发言。 主席先生, 在当今复杂多变和充满挑战的国际形势下,联合国的作用必须得到加强,这是国际社会对联合国的期待也是所有会员国的共识。为迎接更大的挑战,更好地适应新形势的要求,联合国需要进行全面改革,从而使自己的作用不断得到加强。中国代表团希望,通过改革,联合国必将更加有效地管理和执行日益增加的方案和活动,更加合理地使用资源,最大限度地增加产出和效率,更好地服务于会员国。 联合国的改革,离不开财力支持。财政问题历来是本组织履行职能的重要组成部分。雄厚的财政实力是联合国强大、稳定、活力的重要体现和有力保证。如果没有一个稳定、坚实、强大的财政基础,就谈不上加强联合国在国际事务中的 作用。只要所有会员国都能诚实、认真地履行各自应尽的财政义务,及时、无条件、全额缴纳联合国各项款项,联合国就会获得充足的资源。一个稳固、平衡、强大的财政对联合国尤其是正在经历改革的联合国具有特别重要的意义。 根据贝尔蒂尼女士所做的介绍,截止10月15日,共有111个会员国全额缴纳了会费;78个会员国全额缴纳了两个国际刑庭的摊款,18个会员国全额缴纳了维和行动经费。正常预算未缴款达 7.25亿美元,国际刑庭未缴款达0.8亿美元,维和未缴款达25.4亿美元,这一系列的数字,既充分说明了有多数的会员国及时、全额缴纳了摊款,也充分说明了仍有部分会员国至今未能认真履行联合国宪章规定的财政义务。这些高达33.45亿美元的未缴款,将给联合国各项工作的正常开展带来严重困难,这是我们大家不愿看到的,对此,我们表示严重关切。 中国代表团重申,联合国财政状况的好坏与全体会员国按时全额缴纳各种摊款有着极为密切的关系。联合国正常预算(会费)、两个国际刑庭的预算以及维持和平行动所需的庞大经费,无一不是会员国经过充分讨论和协商一致后交由联大批准通过的。因此,这些经费责无旁贷地应该由会员国按商定的比额分摊。这是全体会员国应尽的财政义务。简言之,如果会员国不认真履行应尽的财政义务,联合国就不能及时收到会员国缴纳的摊款,其财政收支关系也就会遭到扭曲,联合国的预算就会成为没有任何约束力的一纸空文,支持联合国各项工作的财政支出也就无从谈起。 中国尽管是个发展中国家,支付能力还很低,但作为一个负责任的大国,我们仍然及时缴纳了2004年全年的会费29,989,755美元、两个国际刑庭的摊款6,034,627美元, 15个维和特派团的摊款7000万美元。以上3种摊款总数已经超过1亿美元。中国以自己的实际行动,为联合国有一个坚实的财政基础做出了实实在在的贡献。 主席先生,一个坚强而稳定的财政基础是联合国履行其宪章职责和完成其使命的基本条件。我们再次呼吁全体会员国能切实履行宪章所规定的财政义务,以便让联合国更好地履行其职能,让本组织在一个健康、稳定的财政基础上更好地为全人类服务。让我们一起为我们的共同事业而努力工作。 谢谢主席先生。 |