根据《联合国宪章》，会员国将维护国际和平与安全的主要责任赋予安理会。会员国期待联合国为维护国际和平与安全以及应对全球威胁与挑战发挥更大作用，同时也积极通过加强区域组织建设，促进本地区的安全、稳定与发展。区域组织在预防和解决冲突、部署维和行动、推动战后重建、缓解人道危机等方面扮演着日益重要的角色。安理会举行这次专题辩论会，探讨加强联合国与区域和次区域组织的合作具有重要的现实意义。

　　中国高度重视联合国与区域和次区域组织在维护国际和平与安全领域的合作。中国认为，加强联合国与区域组织的合作有助于促进多边主义，巩固和加强国际集体安全机制，有助于联合国更好地履行维护国际和平与安全的责任。我愿着重谈以下四点：

　　第一，加强联合国与区域组织的合作，应继续坚持《联合国宪章》的原则和有关规定。安理会对维护国际和平与安全负有首要责任，是国际集体安全机制的核心。《联合国宪章》第八章规定区域组织可以在适合采取区域行动的领域发挥重要作用。区域组织的行动应符合联合国的宗旨和原则。区域组织采取强制行动必须得到安理会的授权。

　　第二，开展预防性外交应成为联合国与区域组织合作的重要领域。对话与协商是化解分歧、预防冲突的最佳出路。由于地域和文化等方面的优势，区域组织对推动本地区国家通过调解、谈判、斡旋等和平方式解决争端可以发挥独特作用。安理会应鼓励区域组织和平解决地区争端的努力，并为此创造有利的环境和条件。

　　第三，联合国与区域组织的合作应坚持优势互补，采取灵活务实的方式。在维护国际和平与安全领域，联合国与区域组织各有优势，应加强协调，形成合力。区域组织的职能、机构设置及所在地区情况各不相同，联合国与区域组织的合作应采取灵活务实的方式，逐步积累经验和最佳作法。

　　第四，帮助区域和次区域组织加强能力建设应摆在联合国与区域组织合作的突出位置。安理会议题60%与非洲有关，安理会授权部署的联合国维和行动近一半在非洲。近年来，非盟及非洲次区域组织积极致力于解决非洲热点问题的斡旋和维和行动，但也面临资金和能力建设等方面的制约。我们支持联合国与非盟在维护非洲和平与安全领域建立和深化战略伙伴关系。我们支持联合国在加强区域和次区域组织的能力建设方面能提供更多的帮助。

　　中国高度重视本地区的区域合作。中国一贯坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，积极参与区域和次区域合作。东盟是亚太地区最重要的区域组织之一，东盟与中国的“10+1”合作，东盟与中国、日本、韩国的“10+3”合作在促进地区和平与发展方面的作用日趋重要。上海合作组织成立8年来，加强地区国家间睦邻友好、促进地区安全稳定、推动互利共赢合作的作用不断加强，成为横跨欧亚地区最具影响力的建设性机制之一。中国将不断深化与周边国家的睦邻友好，共同营造和平稳定的地区环境。