主席:
中方对刚刚通过的海地镇压黑帮部队授权延期决议草案投了弃权票。我愿解释中方投票立场:
第一,中方对海地严峻的安全形势深表关切,支持地区国家和国际社会向海地提供帮助。然而,通过外部军事力量镇压甚至消灭黑帮,是否是解决海地安全困境的合适方式,中方对此始终存在疑问和关切,这一立场没有改变。海地危机不是简单的安全问题,而是深层次的国家治理问题。当前,海地国家存在严重缺位,黑帮势力不断转移重组,腐败和警匪勾结现象突出,大量民众包括儿童迫于生计与黑帮为伍。在这种情况下,依靠武力以暴制暴不仅难以奏效,反而可能让局势更加复杂难解,给海地民众造成更多伤害。
根据刚刚通过的决议,镇压黑帮部队授权将延期6个月。安理会应对该部队保持密切关注和严格监督,确保其严格遵守国际法,行动透明、通报及时、问责到位,切实保护海地民众特别是儿童的安全。
第二,中方始终认为,安理会应利用一切契机,着眼海地面临的深层问题和突出挑战,发出明确信号,采取有针对性的行动。
——国际社会支持的最终目标,是海地能够自主维护安全。安理会要敦促海地当局采取切实举措,加强能力建设,尽快担负起保护民众、治理国家的主体责任。
——海地黑帮仍持有大量武器弹药,对安全形势构成严重威胁。安理会应利用制裁机制授权延期等契机,进一步加强武器禁运落实,斩断黑帮的武器弹药来源。
——安理会行动要想真正发挥作用,必须基于仔细研究和充分论证,在执行过程中也要结合形势发展,及时进行评估、总结和调整。中方支持对海地最新形势、海地当局安全应对、镇压黑帮部队等国际社会支持成效开展全面评估,为安理会下步决策提供参考。
遗憾的是,刚刚通过的决议草案并未充分采纳中方上述意见和建议。我们将继续坚持有关建设性立场,推动安理会以更加全面、负责、有效的方式处理海地问题。
最后,我愿强调,解决海地问题的钥匙始终掌握在海地自己手中,这并不意味着国际社会应当袖手旁观,而是应当结合海地特殊国情和历史教训,帮助海地找到走出危机的正确道路。安理会要讨论的,从来不是“要不要”支持海地,而是“要怎样”支持海地。中方肯定地区国家为此作出的努力。我们愿同各方一道,继续秉持负责任态度,为帮助海地人民早日实现和平、稳定和发展发挥建设性作用。
谢谢主席。