主席:
我感谢马谢乌特别代表、拉特瓦特代理人道事务助理秘书长的通报,欢迎海地、巴西、阿根廷、墨西哥代表出席今天的会议。
近日,海地肯斯科夫地区发生严重黑帮袭击,造成大量平民伤亡,中方对此深感痛心,对黑帮袭击表示强烈谴责,对受到影响的无辜海地民众深表哀悼和同情。这一袭击并非孤立事件,再次凸显了海地安全形势依然严峻,多重危机依旧难解。面对当前形势,我愿强调以下几点。
第一,单靠军事手段无法解决海地危机。黑帮暴力持续蔓延只是表象,深层根源是海地长期政治动荡、治理失效、社会困顿。联合国最新报告显示,黑帮为应对安全行动,正在不断转移、扩张和重组,海地多地暴力犯罪反而呈现愈演愈烈之势。近期事件再次证明了依靠武力以暴制暴,反而可能开启暴力的恶性循环,给海地人民造成更多伤害,使复杂局面更加难以收拾。海地当局和国际社会应坚持综合施策,聚焦问题根源,标本兼治,在采取必要行动维护治安的同时,切实根治滋生暴力犯罪的政治、经济和社会土壤。
第二,必须始终将保护平民放在首位。多份报告显示,一段时间以来,海地黑帮暴力造成大量民众伤亡,部分安全行动也造成同黑帮无关的人员伤亡,中方对此深表关切。海地当局应进一步加强对平民特别是妇女儿童等脆弱群体的保护,对相关违法行为开展调查和问责。任何国际安全支持,包括镇压黑帮部队都应充分尊重海地主权,严格遵守国际法,最大限度避免造成人员伤亡,并及时向安理会通报有关情况。
第三,坚决斩断海地黑帮的武器弹药来源。非法武器弹药屡禁不绝,是海地黑帮暴力加剧的重要原因。安理会实施对海武器禁运已近3年,海地黑帮仍持有大量先进武器弹药,对安全局势构成重大威胁。中方再次敦促有关各方切实落实安理会决议,加强边境监管和信息共享,从源头阻断武器弹药贩运。海地当局也应切实加强武器弹药监管,毒罪办、区域组织等可继续提供协助。安理会和制裁委应对有关进展加强监督。
第四,海地危机的长远解决关键在海地自身。海地危机延宕多年,国际社会包括联合国长期提供安全、人道支持,海地却始终未能摆脱动荡的厄运,经验教训值得各方认真反思。海地民众不应成为国家长期失能失治的牺牲品,海地当局必须切实承担首要的治理责任。中方再次敦促海地当局加紧推动包容性政治进程,加强国家治理和法治建设,打击腐败、有罪不罚和警匪勾结,同时采取行动改善民生、创造就业,为民众特别是青年提供自主发展、改变命运的环境和机会。
主席,
近期的袭击再次提醒我们,海地人民已经承受了太多太久的苦难,他们需要走出恐惧、动荡和危机,拥抱安宁、发展和希望。我们支持海地人民牢牢把握自身命运,在国际社会支持下,早日实现持久和平、稳定和繁荣。中方愿同各方一道,继续为此发挥建设性作用。
谢谢主席。