孙磊大使在“联合国同非盟合作”安理会公开会上的发言

2025-10-07 22:00  打印

主席:

我感谢奥南加特别代表、伊德里斯大使、波比助理秘书长所做通报。

联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,非盟是非洲大陆最重要的区域性组织。联合国和非盟的伙伴关系构成了国际体系的重要支柱,对促进非洲和平安全与发展繁荣意义重大。今年9月,中方参与共提的“联合国同非盟合作”联大决议草案高票通过,时隔12年重新激活该议程,既回应了广大非洲国家的热切期盼,也发出了绝大多数会员国支持多边主义的时代强音。

非洲是世界上拥有国家最多、面积和人口居第二位的洲。非洲国家摆脱殖民枷锁、实现民族独立,重塑了国际政治格局,显著增强了联合国的普遍性和代表性。非洲自然资源禀赋优异、人力资源丰富、发展势头强劲。非洲各国加快推进联合自强、发展振兴的一体化进程,在国际事务中发挥着越来越重要的作用。同时,由于历史不公和外部干预影响,非洲仍深受地区冲突、恐怖主义等破坏,发展潜力尚未完全释放。国际社会应帮助非洲清除历史贻害,免受地缘政治算计,补上发展能力欠账,使非洲加快赶上时代步伐,为世界和平与发展作出更大贡献。

主席,

加强联合国同非盟合作,符合非洲和国际社会共同利益。我谈四点:

第一,解决地区热点问题,维护非洲和平稳定。当前非洲大陆并不安宁,苏丹、刚果(金)冲突尚未平息,索马里、萨赫勒地区反恐形势严峻,多国政治安全局势不稳。联合国和安理会要支持非盟和次区域组织积极斡旋调解,以非洲方式解决非洲问题,同时发挥自身作用,及时提供助力、形成合力。国际社会应尊重非洲国家主权和主导权,避免外部干涉施压、滥施单边制裁,为冲突解决营造良好外部环境。

第二,支持非盟自主努力,加强非洲能力建设。和平需要从本土生根、由地区主导。中方支持为非盟自主和平行动提供充足、可预测、可持续的资金,支持安理会第2719号决议尽早付诸实施。传统援助方要加大投入,国际社会要加强技术、信息等方面支持,帮助非洲加强自主能力建设。中方支持联合国驻非盟办事处、驻非洲国家特派团同当事国密切沟通合作,结合联合国80周年改革倡议,聚焦核心授权,适应形势变化,切实提质增效。

第三,助力非洲可持续发展,着力化解冲突根源。没有发展,和平就是无源之水、无本之木。要支持联合国2030年可持续发展议程与非盟《2063年议程》加强对接,将发展置于对非合作的优先位置。要支持非洲国家探索适合本国国情的现代化道路,帮助非洲国家消除贫困、普及教育、健全医疗、创造就业、改善民生,让妇女、青年等从经济社会发展中持续受益,免受恐怖和极端思想蛊惑,解决导致暴力和冲突的根源问题。发达国家应切实履行发展援助和气候融资承诺,停止撤资断供、甩锅推责。

第四,完善全球治理体系,纠正非洲历史不公。今天的非洲正在经历新的觉醒,全球治理体系应当与时俱进。习近平主席提出全球治理倡议,强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向的核心理念,旨在弥合全球治理赤字,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。要加快推进国际金融架构改革,更好反映世界经济格局变化。要确保人工智能、大数据等新兴技术普惠共享,为非洲经济增长注入强劲动力。中方坚定支持非洲在国际舞台上发挥更大作用,提升非洲在多边治理体系中的代表性和话语权,支持安理会非洲成员担任非洲议题执笔国或共同执笔国。

主席,

去年9月,中非合作论坛召开北京峰会,开启了中非共筑新时代全天候命运共同体的新征程。双方正聚焦落实峰会共识,积极推进“十大伙伴行动”取得丰硕成果。中方将继续以实际行动支持联合国同非盟加强合作,为推进非洲和平与发展事业、构建人类命运共同体作出更大贡献。

下周,安理会将同非盟和平与安全理事会举行年度磋商。中方期待并支持两机构进一步加强协调、深化合作,共同维护非洲和平与安全,更好应对全球性挑战。

谢谢主席。