主席：

我感谢你主持召开本次会议，也感谢奇猜大使的致辞。我也愿借此机会向全体坚守岗位的维和人员表示敬意。过去一年，联合国维和行动面临的安全挑战明显上升，联黎部队、联脱部队、联刚团等维和特派团多次遭到袭击。中方强烈遣责一切危害维和人员安全的行为，对遭袭身亡和受伤的维和人员表示哀悼和慰问。

维和人员的安全风险，只是当前联合国维和行动面临多重挑战的一个方面。一个时期以来，围绕维和行动改革和转型的讨论日益深入，结合形势的发展，我谈以下几个问题：

第一，关于维和行动原则。“当事方同意、中立、非自卫或履行授权不使用武力”这三项原则，是经过多年实践、甚至是付出惨痛代价后总结出来的，具有长远的指导意义，必须始终得到严格遵守。

第二，关于维和行动目标。《新和平纲领》指出，维和行动必须服务于明确的政治进程。以往联合国维和行动正反两方面的案例反复证明，维和行动要想顺利完成任务、取得成功，就必须有一个稳固、可持续的政治进程。因此，国际社会绝不能在维和特派团部署到位后就放松推动政治解决的努力，更不能把维和行动作为政治进程的替代。

第三，关于维和行动授权。维和行动不可能包打天下，必须有核心授权。古特雷斯秘书长2018年就指出，“圣诞节已经结束，像圣诞树一样的维和授权必须终止”。但直到现在，维和行动授权“圣诞树”现象依然存在。在此方面，安理会必须承担责任，确保维和行动的授权更为聚焦、更有次序、更加符合地面形势及当事国关注重点。归根结底，授权要坚持需求导向，而不是供给导向。应当结合当事国的实际情况与和平进程的实际进展制定授权，而不是先入为主地做出设计。

第四，关于维和行动绩效。维和行动有了明确的目标、合适的授权后就应不断提升自身综合绩效。具体而言：在规划方面，要确保维和部队的调动科学合理，特派团的过渡和撤离战略清晰可行。在后勤方面，要积极拓宽维和物资采购渠道，提升性价比。在财务方面，要遵守财务纪律，加强对物资使用、库存、销毁的监管，杜绝浪费。此外，还要积极推动新兴技术在维和行动中得到安全、有效运用，为提升维和绩效发挥赋能作用。

第五，关于维和行动供资。维和行动的成功，离不开稳定、可预期、可持续的资金供应。每个会员国都有责任和义务及时、足额、无条件地缴纳维和摊款。近年来，随着维和行动规模逐步扩大，维和摊款的规模也同步增长，不少国家对此趋势表示担忧。我们鼓励通过自愿捐款等方式，不断拓宽联合国维和供资渠道，也支持在可行和逐案审议的基础上，通过混合供资或第三方供资等方式为区域自主和平行动提供支持。

主席，

中国重视联合国维和行动，作为重要出兵国和第二大出资国，长期以来一直为维和行动提供全方位支持。我们愿同与会各国一道，在本届维和特委会上深入探讨改革之道，广泛凝聚各方共识，共同推动联合国维和行动在新形势下发挥更大作用，取得更大成果。

谢谢主席。