尊敬的维尼亚斯大使、哈达德主任,各位同事:
很高兴出席安理会工作研讨班,感谢联合国训研所、政治建和部和葡萄牙常驻团共同举办此次活动。作为安理会常任理事国和本月轮值主席国,中方欢迎广大会员国积极参与。我很高兴地注意到,研讨班课程设置全面,主讲人包括很多经验丰富的高级外交官、秘书处官员以及智库专家。希望大家通过这次宝贵的学习交流机会,更好地理解和支持安理会工作。我愿从几个角度分享看法,供大家进一步交流探讨。
第一,更好维护安理会权威和作用。80多年前,在历经两次世界大战浩劫后,国际社会共同建立联合国。安理会根据《联合国宪章》承担维护国际和平与安全的首要责任,是国际集体安全机制的核心。数十年来,世界维持总体和平的局面,安理会功不可没。
近年来,国际局势动荡加剧,安理会担负的责任更加沉重。去年,安理会共举行了255场正式会议、115场内部磋商,总时长近700小时,通过了包括44份决议在内的80多份成果文件。从中东到非洲,从止战促谈到维和、建和,安理会始终处于国际和平安全事务第一线,全力推动热点问题政治解决。同时要看到,受多重因素影响,安理会行动成效不尽如人意,面临的质疑和批评不绝于耳。面对新形势,安理会权威和作用只能加强,不能削弱,这应成为我们研讨安理会工作的出发点和落脚点。我们要始终保持对《联合国宪章》宗旨和原则的敬畏心,支持安理会成员公正、负责履职,维护国际社会共同安全。
第二,进一步加强安理会团结合作。回溯历史,每当安理会成员展现团结、达成共识,就能为世界带来和平稳定的曙光;反之,如果各成员缺乏对话协商、陷入冲突对抗,安理会不仅难以发挥有效作用,甚至可能助推局势恶化升级。因此,要真正加强安理会作用,不能只靠程序规则的修修补补,更关键的是重振团结合作的精神。成员国之间要相互信任,加强沟通协调,避免将安理会作为服务地缘政治私利的工具。
就此而言,执笔国的作用至关重要。执笔国是安理会成员为加强协商、凝聚共识而形成的非正式安排,担任执笔国意味着责任而非特权。中方一贯呼吁执笔国重视倾听包括当事国、地区国家在内的各方意见,积极促进安理会成员弥合分歧、凝聚共识,拿出更多经得起历史和现实检验的成果。我也期待各位同事在研讨中,就完善执笔国安排提出更多开创性思路。
第三,不断改进安理会工作方法。面对日益复杂的国际安全挑战,安理会有必要与时俱进,不断改进工作方法,更加高效地履行职责。近些年,安理会采取了不少举措,包括完善工作方法文件、改进执笔国安排、平衡会议形式、及时调整审议周期、邀请民间社会代表通报、鼓励发布月度评估报告等,在提升非常任国话语权、提高效率和透明度等方面取得了不少积极进展。中方也支持安理会以此轮联合国改革为契机,在减少形式主义和官僚主义、提高工作成效方面采取更多务实举措。
各位同事,
作为负责任大国,中方坚定奉行真正的多边主义,建设性参与安理会工作。作为安理会本月轮值主席,我们将于5月26日举办“维护联合国宪章宗旨和原则,加强以联合国为核心的国际体系”高级别公开辩论会,推动国际社会发出重振联合国宪章权威和联合国作用的有力信号。我们积极推动安理会成员聚焦中东、非洲等紧迫的热点问题,通过协商对话凝聚更多共识。我们广泛倾听各方意见,努力为解决复杂问题寻求更多有效办法。安理会主席办的大门始终向会员国敞开,欢迎大家随时同中方团队交换意见。我们愿同国际社会一道,支持安理会为维护国际和平与安全发挥应有作用。
最后,我愿再次向各位主办方表达谢意,并祝愿各位参加研讨的同事学有收获、共同进步。我也期待联合国训研所采取更多举措,帮助会员国特别是全球南方国家加强外交队伍的能力建设,推动解决发展中国家在秘书处代表性不足问题,为构建更加公正合理的全球治理体系作出更大贡献。
谢谢大家。