主席:
我祝贺维和特委会主席团成员的当选。
今天是中国农历新年正月初二,我愿借此机会向联合国维和人员致以崇高敬意和新春祝福。面对日益复杂动荡的国际环境,维和行动必须加快改革和转型,才能更好适应新形势,发挥更有效作用。我谈四点:
第一,要聚焦维和事业核心原则和授权。维和行动必须坚持“当事方同意、中立、非自卫或履行授权不使用武力”联合国维和三原则,避免直接卷入矛盾争端,更不应介入当事国内部事务。安理会制定维和特派团授权,必须优先服务政治解决,尊重当事国合理关切,充分考虑实际情况,避免维和行动授权“圣诞树”现象,更不能将特派团作为满足个别国家私利的政治工具。
第二,要提高维和工作绩效问责。当前,联合国正在通过改革推进节支增效。我们注意到秘书处正在实施维和行动应急裁撤方案。在此背景下,维和预算更应把每一分钱都花在刀刃上。要全流程推广效率文化,持续完善绩效评估体系,既鼓励维和人员增强个人素质能力,也要求特派团提高整体工作质量和效益。维和摊款使用应遵守严格的财务纪律,接受监督、杜绝浪费。维和物资采购应拓宽供应商渠道,注重提升性价比。
第三,要加强维和人员安全保障。近年来,维和人员多次遇袭,造成多名人员伤亡。维和人员安保问题日益引发各方关注。中方牵头成立联合国维和人员安全之友小组,呼吁全面落实安理会第2518号决议,增强特派团态势感知、风险预警、应急处突、医疗保障等能力,妥善运用新兴技术提高营地和人员安保水平,加强特派团反无人机等能力建设,通过预防行动降低维和人员安全风险。
第四,要深化维和行动伙伴关系。秘书处和特派团要加强同东道国沟通,充分听取和照顾东道国合理关切,对同东道国关系的政策和机制及时进行评估。特派团要同当事国、出兵出警国加强交流,制定可行的撤离战略,培育当事国可持续发展能力,稳妥推进维和行动过渡。中方始终支持以非洲方式和非洲力量解决非洲问题,期待安理会第2719号决议得到全面落实,增强非洲维护自身和平安全的能力,同联合国维和行动形成互补与增益。
主席,
习近平主席提出全球安全倡议、全球治理倡议,为世界消弭安全赤字、破解治理难题提供中国方案,对维和行动同样具有重要指导意义。作为联合国第二大维和摊款国、安理会常任理事国中的最大出兵国,中国始终是维和行动的坚定支持者和重要贡献者,中国“蓝盔”在全球各地出色履职,得到特派团、东道国等一致认可。中方愿同与会各国一道,以本次维和特委会报告磋商为契机,共同探讨维和行动转型的可行路径,为实现持久和平与共同安全作出更大贡献。
谢谢主席。