主席:
我感谢阿尔及利亚、圭亚那、斯洛文尼亚和瑞士倡议召开此次会议,感谢姆苏亚代理副秘书长、凯里斯助理秘书长和保尔森主任的通报。
民以食为天,吃上饭吃饱饭,这是人类的最基本需求。人道问题不能政治化,饥饿不能武器化,这是国际人道法规定的基本底线。然而在持续13个月的加沙冲突中,平民的基本需求被反复剥夺,所有的人道底线被一再突破。粮农组织“IPC饥荒评估委员会”最新报告发出警告,加沙人道物资准入降到了历史最低水平,人道局势十分严峻,并且还在迅速恶化,在北部加沙,一场严重的饥荒即将爆发。
令人感到关切的是,这场灾难不是人类无法控制的天灾,也不是毫无预兆突然降临。在过去一年里,以色列持续对加沙狂轰滥炸,袭击医院、学校、难民营,切断食品、药品和燃料供应,反复大规模强迫转移平民,造成了前所未有的人道灾难和破坏,妇女、儿童占到了平民伤亡的大多数。许多分析指出,在加沙限制和剥夺平民获得粮食的权利,是针对巴勒斯坦民众的系统性集体惩罚的一部分。在全世界众目睽睽之下发生这样的惨剧,是对人类良知和国际法治的拷问。
必须指出,扩大对加沙的人道救援,最大的挑战不是人道物资供应不足,而是人道准入受到人为限制。国际社会向加沙援助了大量物资,只能在过境点外排起长队等待。我们敦促以色列立即开放全部过境点,切实消除人道物资进入加沙全境的障碍。卡格高级协调员根据安理会第2720号决议授权推动加沙人道准入,我们期待她的工作取得实质进展。
必须指出,加沙一再面临人道困境,并不是因为人道机构的努力不够,而是人道行动遭到重重设障。以色列一边限制人道行动,一边指责联合国和人道机构不作为,这不可接受。我们呼吁以色列同联合国等人道机构开展全面合作,保障人道机构的安全和便利。当前在这方面的一个突出问题是,以色列议会通过法案关闭联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处,这将切断加沙民众赖以生存的生命线。中方再次谴责任何打压和限制工程处的做法,有关法案必须停止实施、尽快撤销。
必须指出,在加沙开展人道援助,最欠缺的不是其他物质资源或政策条件,而是关键当事方的政治意愿。近期世卫组织在加沙完成了脊髓灰质炎疫苗接种,再次说明扩大人道援助是可以做到的,重要的是以色列作为占领方必须履行国际法义务,不能被允许将人道援助作为讨价还价的筹码。我们看到,每当国际舆论或个别国家的批评上升的时候,加沙的人道援助似乎就能取得进展,这反过来也说明占领方并没有拿出全部努力,为缓解加沙的人道灾难仍有巨大行动空间。
主席,
立即在加沙实现持久停火、尽快推动落实“两国方案”,是结束冲突、恢复和平的根本出路。中方呼吁以色列听取国际社会的呼声,停止在加沙的军事行动,停止对黎巴嫩等其他国家的侵犯。十个非常任理事国已经提出决议草案,要求在加沙立即停火,这符合当前国际社会对安理会的期待。中方欢迎十个非常任理事国的行动,支持安理会尽快表决通过这项决议。
谢谢主席。