孙磊大使在安理会“提升和平行动适应性,推动政治解决”公开会上的发言

2025-07-29 16:00  打印

主席:

我赞赏巴基斯坦、韩国、丹麦共同倡议召开本次会议,感谢拉克鲁瓦副秘书长、波比助理秘书长和侯赛因先生所作通报。

联合国和平行动是维护国际和平与安全的有效手段,也是化解危机与冲突的重要工具。当前,国际局势总体稳定,但局部动荡持续,和平行动依然是“刚需”。同时要看到,各方对和平行动的期待正在不断变化,地区自主和平行动逐渐成为趋势,和平行动还面临提质增效和聚焦核心授权等挑战。安理会要加快和平行动的转型步伐,提高适应性,更好服务热点问题的政治解决。我谈以下几点:

第一,要将政治解决置于和平行动的核心。联合国和平行动的实践反复证明,要顺利完成任务授权、实现和平行动的成功,就必须服务于现实可行和可持续的政治进程。和平行动始终要为推动政治解决方案提供时间和空间,创造更多有利条件。国际社会不应在特派团部署后就放松政治解决的努力,更不能把和平行动作为政治进程的替代品。否则,就只能暂时冻结冲突,无法有效化解冲突根源,最终和平行动也无法取得成功。

第二,要支持和平行动更好顺应当事方期待。安理会应敏锐捕捉当事国和当地民众的需求,利用和平行动改革和转型契机,推动联合国和平行动找准自身定位,优化授权,回应当事国政治需求。要支持非洲自主维护和平与安全的努力,通过非洲方式解决非洲问题。中方期待安理会2719号决议得到全面落实,为非盟自主和平行动提供充足、可预测、可持续的资金支持,助力非盟和次区域组织积极应对非洲和平安全挑战。

第三,要形成支持和平行动的合力。和平行动的成功离不开各方的支持。和平行动依据安理会授权开展,安理会成员理应带头支持。各方特别是安理会成员要足额缴纳维和摊款,而非撤资断供。安理会成员应遵守安理会通过的决议,不能“合则用,不合则弃”。和平行动出兵国、出警国、建和委、和平行动驻在国等要加强沟通协调,履行各自职责,发挥各自优势,共同为热点问题政治解决贡献力量。

第四,要继续给予出兵出警国有力支持。和平行动取得的成就,离不开广大出兵出警国的共同努力。当前,来自116个国家的维和人员在20个特派团积极开展工作,他们承担着化解冲突与危机、维护和平与安全的重要责任,同时也面临维和人员安全、虚假与不实信息等复杂挑战。国际社会要继续在政治、财政、技术等方面给予有力支持,积极为维和人员顺利完成授权任务创造条件。

主席,

作为联合国维和行动第二大摊款国和安理会五常中的最大出兵国,中方一直通过实际行动支持联合国和平行动,承担维护国际和平与安全的重要责任。目前,中国有近1800名官兵在南苏丹、阿布耶伊等7个任务区履行使命,并设有规模为8000人的维和待命部队,中国军队参加联合国维和行动35年来,共17名官兵为维和事业献出宝贵的生命。我们将不断动态优化维和待命部队能力配置,以更好适应联合国和平行动改革和转型发展。中方将建设性参与和平行动独立评估有关讨论,期待评估能充分展现连续性、适应性和包容性,立足实际,为和平行动实现转型、服务政治解决提出有针对性的建议。

谢谢主席。