耿爽大使在“单边强制措施的人道影响” 阿里亚模式会议上的发言

2024-11-25 18:02  打印

主席:

中方赞赏俄罗斯召开此次会议,感谢联合国人权理事会单边强制措施问题特别报告员杜晗女士和其他几位通报人的发言。

当前,全球人道局势日益严峻,超过3亿人需要人道救援。刚才的通报提醒我们,单边强制措施及其带来的“寒蝉效应”,是造成全球人道局势恶化一个不容忽视的重要原因,古巴、朝鲜、叙利亚、刚果(金)、委内瑞拉、津巴布韦等一大批发展中国家深受其害。

一方面,单边强制措施引发经济困境,造成人道危机。许多原本具有广阔发展潜力的国家在金融封锁、贸易限制和“长臂管辖”等单边强制措施的胁迫下,国际经贸往来严重受阻,经济民生遭到沉重打击,就连粮食、能源、医药等基本生活物资都难有保障。广大民众特别是妇女、儿童等脆弱群体受害尤深。在古巴,美国60多年来的全面封锁造成数千亿美元损失。在叙利亚,长年制裁严重阻碍民生改善,90%人口生活在贫困线以下。这样的例子还有许多。单边强制措施造成受害国无法享有平等发展权,成为落实2030年可持续发展议程的重大障碍。

另一方面,单边强制措施阻碍人道救援,变相加重人道危机。两年前,安理会通过关于制裁人道豁免的第2664号决议,但叙利亚、阿富汗等众多受害国的人道救援行动并没有因此得到明显改善。事实上,人道机构面临最大的政治和法律风险,不是来自安理会制裁,而是霸道武断、难以预测的单边制裁和“长臂管辖”。许多制造厂商、物流企业、金融机构依然不敢在受单边制裁的国家开展业务,人道资金流动和人道物资运送仍然障碍重重,当地救援工作步履维艰。这显然同保障人道救援的国际人道法原则格格不入,同安理会第2664号决议的精神背道而驰。

主席,

单边强制措施是在未经安理会授权的情况下,将本国法律凌驾于国际法和他国法律之上的非法行径。这是对安理会权威的挑战,对联合国宪章和国际关系基本准则的公然违反,是对受害国民众生存权、发展权、健康权等基本人权的严重侵犯,是霸权主义、强权政治和丛林法则的集中体现。

一些西方国家的政客毫不讳言将单边制裁作为“经济战”武器,妄图通过制造经济困境和人道灾难,引发受害国内部混乱,达到阻遏发展、政治施压甚至颠覆政权的图谋。这无异于将饥饿疾病和贫穷苦难作为武器,对当事国平民实施“集体惩罚”,是对国际人道法和国际人权法的公然践踏。无论他们如何洗白,都掩盖不了单边强制措施的非法本质和恶劣影响。我们要求相关国家立即停止这种非法行径,停止人为制造和加剧人道灾难,并向受害国提供应有赔偿和救济,向人道救援和经济重建提供充分支持与帮助。

主席,

过去几十年,联大通过了100多份关于反对单边强制措施、关注单边强制措施对人权负面影响和敦促美国停止对古巴封锁的决议。2030年可持续发展议程强烈敦促各国不颁布实施单边经济、金融或贸易措施。上周,在日内瓦召开的联合国单边强制措施问题高级别会议通过了“应对单边强制措施负面影响的指导原则”。这些行动代表了国际社会长期以来的正义呼声和正当诉求。

作为全球南方重要成员和单边强制措施的受害者,中方始终站在广大发展中国家一边,站在公平正义一边,站在国际法治一边,站在多边主义一边,坚决反对一切非法单边强制措施。我们愿同有关各方一道,加强团结协作,共同推动在全球范围内早日彻底取消单边强制措施并全面消除其负面影响,促进全人类共享和平稳定与发展繁荣。

谢谢主席!