戴兵大使在国际移民对话会2024年第一次会议上的发言

2024-05-22 12:00  打印

主席:

当前,国际地区形势发生深刻演变,地缘政治持续紧张,世界经济复苏动能不足,全球化发展遭遇挫折。中方赞赏国际移民组织举办此次对话会,就全球移民治理的突出问题进行深入讨论,寻找解决之道。中方愿提出以下建议:

第一,以安全和发展为导向,坚持标本兼治。移民问题的根本出路在于解决安全和发展问题。中方致力于推动构建人类命运共同体,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为破解移民问题在内的全球治理难题提供了中国方案。国际社会应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,坚持政治解决冲突大方向,推进重建与和解,减少人口大规模、非正常流动。应坚持发展优先,加快落实2030年可持续发展议程,继续推动经济复苏、缩小南北鸿沟,为移民问题的解决提供坚实物质基础。

第二,坚持多边合作,践行共商共建共享理念。移民流动是全球化的重要体现,解决移民问题应由各国商量着办。国际社会要加强对话协商与合作,支持移民组织在全球移民治理中发挥协调作用。各国应立足本国国情,落实《移民问题全球契约》,促进移民安全、有序、正常流动。发达国家享受了教育移民和高技能移民带来的福利,要为国际社会应对移民挑战承担更大责任,支持发展中国家提高应对移民问题的能力。

第三,倡导开放包容,进一步释放移民红利。移民可以为全球消除贫困、推动发展、促进交流贡献正能量。但个别发达国家侵犯移民权利的问题突出,不仅将移民问题政治化,给移民融入当地社会制造困难,还是全球难移民危机的主要推手。各国应该秉持人类命运共同体理念,以更加开放、包容、公正的态度看待移民,反对煽动种族岐视和仇恨,切实保障移民合法权益。

第四,加强科技赋能,提高移民治理能力。人工智能、大数据等新兴技术快速发展,为全球治理带来新的机遇和挑战。要关注新技术对移民问题的影响,让新兴技术更好赋能全球移民治理,科学、准确预测人口迁移趋势并及时形成有针对性的策略反应,提升移民管理人性化、便利化水平。发达国家要加强同发展中国家数据共享,弥合全球移民治理中的南北数字鸿沟。

主席,

中方高度重视移民问题,积极参与移民领域国际合作。中方同国际移民组织、欧盟共同开展第三期支持中欧人员往来和移民领域对话项目,切实提升移民管理能力。中方同国际移民组织持续通过全球发展和南南合作基金、中国一联合国和平发展基金等渠道共同在发展中国家开展三方合作,为完善全球移民治理作出中国贡献。中方与“一带一路”共建国家国际劳务合作规模不断扩大,对外投资工程承包劳务合作项目已覆盖所有共建国,并同相关国家就职业培训、社会保护、劳工治理和应对新技术革命挑战持续开展合作。

近年来,中方积极落实《移民问题全球契约》,不断加强移民管理服务创新,提升中外人员出入境、停留居便利程度。持续优化签证政策,简化流程,降低费用,恢复对新加坡、文莱公民免签政策,将对法国、德国等12国公民短期来华的免签政策延长至2025年底,全力保障中外人员往来渠道畅通。为外国人在华创新创业提供签证便利,不断优化外国人永久居留申请条件,持续推进外国人永久居留身份证在公共服务、政务服务和互联网服务三大领域的便利化应用。设立移民事务服务中心和热线、多语种政府网站,持续提供移民辅导与社会融入服务。

中方将继续支持国际移民组织发挥协调作用,推动形成各国政府和国际组织相互协同、各方普遍参与的全球移民治理新格局,促进全球人口正常、安全和有序流动。

谢谢主席。