共迎挑战 共同发展

　　－－一在第66届联合国大会一般性辩论上的发言

　　中华人民共和国外交部长杨洁篪

　　二O一一年九月二＋六日  纽约

　　主席先生：

　　祝贺阁下荣任本届大会主席，相信你将以出色的能力和丰富的经验完成这一崇高使命。同时也感谢戴斯先生在担任上届联大主席期间所做的积极贡献。我还想借此机会，对南苏丹共和国加入联合国大家庭，成为第193个会员国表示热烈祝贺！

　　主席先生，

　　女士们，先生们：

　　我们已经走过21世纪的第一个十年。回首过去的十年，世界多极化、经济全球化深入发展，国家间相互依存日趋加深，科技革命深刻地改变着人类社会的面貌。同时，各种传统、非传统安全威胁和全球性挑战相互交织，世界并不安宁。我们现正迈入新世纪第二个十年，世界的和平与发展经历着很不平凡的历史进程。国际形势继续深刻复杂变化，在总体和平的大背景下，各种不稳定、不确定因素增多，发展问题更加严重，实现共同发展比任何时候都更加重要，也更加紧迫。

　　当前，全球发展面临新的重要关口。世界经济复苏进程脆弱，国际金融市场动荡，可持续发展任务艰巨，世界经济面临“增长关”。西亚北非部分国家政局持续动荡，恐怖主义滋长蔓延，全球性挑战不断上升，国际形势面临“稳定关”。南北发展不平衡依然突出，国际金融危机导致全球极度贫困人口新增6400万，饥饿人口接近10亿，完成联合国千年发展目标任务急迫，各方亟待加强合作，帮助最不发达国家迈过“温饱关”。

　　在挑战面前，我们实现共同发展的使命重大，也面临难得的新机遇。经济全球化使各国利益融合更加紧密，以合作谋安全、以稳定促发展成为普遍共识；各国纷纷以创新思维应对发展难题，发达国家积极巩固财政，采取经济刺激措施，加快经济结构调整，努力摆脱危机困扰。广大发展中国家总体保持良好发展势头，尤其值得一提的是，一批新兴经济体国家加快发展，带动着世界经济的增长；全球经济治理机制改革稳步推进，各种区域合作机制蓬勃发展；各方加快发展绿色经济，探索可持续发展方式，为共同发展提供了新的动力和空间。

　　面对新的机遇和挑战，如何同舟共济、共克时艰，实现互利共赢和共同发展，这是历史赋予我们的共同责任和使命。为此：

　　我们要努力培育世界经济复苏的良好势头。国际金融危机深层次影响仍未消除，经济复苏的脆弱性和不平衡性还相当突出。我们要加强沟通协调，释放团结、合作、共赢的强有力信号，以增强国际社会对世界经济复苏和发展的信心。我们要推动建立公平、公正、包容、有序的国际货币金融体系，增加新兴市场国家和发展中国家的发言权和代表性。中方支持二十国集团从短期危机应对机制向长效经济治理机制转型，在全球经济治理中发挥更大作用，推动世界经济全面复苏和增长。我们支持新兴市场国家为探索全球经济合作新模式所作的努力和实践。我们坚决反对各种形式的保护主义，主张加强多边贸易体制，照顾最不发达国家关切，推动多哈回合谈判实现发展回合目标。

　　我们要努力营造合作发展的政治基础。国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等一员，其平等发展的权利应切实得到保障。相互尊重、平等相待是国际关系的基本准则，也是实现共同发展的重要保障。当前形势下，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国的权威和作用，切实遵守不干涉内政原则，推进国际关系民主化具有特别重要的现实意义。我们应尊重各国的主权和领土完整，一国内部事务只能由本国人民自己决定，反对以任何方式和借口干涉别国内政。世界的多样性是人类社会发展的宝贵财富，应被视为国家间取长补短、交流互鉴的有利条件，而不应成为国际关系中以大欺小、以富压贫的借口。我们应尊重各国自主选择发展道路的权利，尊重文明多样性，本着开放包容、求同存异的精神，在交流互鉴、取长补短中共同进步。

　　我们要努力争取稳定发展的安全环境。历史经验一再表明，稳定与发展相伴相随，发展不好，稳定不了；同样，没有稳定，也就没有发展。我们应按照《联合国宪章》宗旨和原则的要求，坚持用和平方式解决国际争端和热点问题，反对任意使用武力或以武力相威胁，反对一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义，促进人类社会的共同安全。

　　中方尊重苏丹及南苏丹人民的自主选择，希望南苏丹这个新生国家稳定发展。国际社会应继续支持和鼓励苏丹和南苏丹通过对话与协商妥善解决悬而未决的问题，和睦相处，共同发展，维护地区和平稳定大局。中方一直积极劝和促谈，推动苏丹与南苏丹和平进程，支持妥善解决达尔富尔问题。我们将继续与国际社会一道，为推动实现地区的和平、稳定与发展发挥建设性作用。

　　中方一贯支持巴勒斯坦独立建国正义事业，支持巴成为联合国会员国，支持通过政治谈判推进“两国方案”，建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国，主张平衡推进叙以、黎以两线和谈，最终实现中东地区全面、公正、持久和平以及阿以和平共处。希望国际社会和有关各方为此作出不懈努力，推动中东和平进程持续向前发展。

　　中方高度关注西亚北非地区局势动荡，主张坚持不干涉内政原则，尊重和支持地区国家自主处理内部事务，尊重地区国家人民的愿望诉求。希望地区国家有关各方通过政治对话化解分歧，尽快恢复稳定和正常秩序。当前，利比亚已进入从战乱向国家重建过渡的关键阶段。中方尊重利人民的选择，承认利“国家过渡委员会”为利执政当局和利人民的代表。希望利各方在“过渡委”的领导下，开启包容性政治过渡进程，维护利的民族团结与国家统一，尽快实现利局势稳定并开展经济重建。中方支持联合国在利战后重建进程中发挥主导作用，支持联合国利比亚支助团及早开展工作。中方高度关注叙利亚局势发展，希望叙各方保持克制，避免一切形式的暴力行为和更多流血冲突，推动局势尽快走向缓和。我们认为，以推进改革为目标，以由叙主导的包容性政治进程为框架，以对话协商为手段，是化解叙当前危机的正确途径。国际社会应尊重叙的主权、独立和领土完整，慎重应对和处理叙问题，避免叙局势进一步动荡并危及地区和平。

　　中方欢迎朝鲜半岛局势出现的积极变化，认为对话协商是解决朝鲜半岛问题的唯一有效途径，六方会谈是推进半岛无核化、维护半岛和东北亚地区和平稳定的有效机制。中方一直积极劝和促谈，努力为缓和半岛紧张局势、维护半岛和平稳定发挥独特作用。近来朝韩、朝美重启对话，中方对此表示欢迎。希望有关各方抓住机遇，保持对话接触，争取早日重启六方会谈。

　　我们要努力促进南北平衡发展。世界经济最大的不平衡是南北发展不平衡。没有平衡的发展，就很难有可持续的发展；没有欠发达国家摆脱贫困、实现经济发展，就没有世界的共同繁荣。当前，全球如期实现联合国千年发展目标时间紧迫、任务艰巨，发达国家应切实兑现官方发展援助承诺，开放市场、减免债务、加大对发展中国家的资金和技术支持；国际金融机构的资源应该优先用于帮助发展中国家尤其是最不发达国家。发展中国家应积极探索有利于实现发展、消除贫困的发展方式，实现更高水平发展。近来，粮食安全挑战十分突出，非洲之角发生了60年来最为严重的旱灾，引发大面积饥荒。国际社会应加大援助力度，稳定粮食等大宗商品价格，帮助发展中国家提高自主发展的能力，让共让发展的成果惠及所有国家和地区。

　　主席先生：

　　21世纪头十年是世界大发展、大变革、大调整的十年，也是中国持续快速发展、同世界的关系发生深刻改变的十年，中国发展取得的成绩以及中国今后发展走向受到各方高度关注。

　　十年来，中国人民经过艰苦不懈努力，实现了经济实力的进一步提升和人民生活水平的显著提高。中国己经成为世界第二大经济体、第一大出口国、第二大进口国和全球最大的新兴市场，解决了13亿人的温饱问题，大幅度减少了绝对贫困人口。但与此同时，中国发展所面对的困难也不容忽视，中国仍是一个发展中国家，人口多、底子薄，发展中的不平衡、不协调问题依然突出，中国要实现自身发展目标需要继续付出长期艰苦的努力。不久前，中国制定颁布了国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动科技创新，深化改革开放，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。一个发展更加持续、社会更加和谐、对外更加开放的中国将进一步展现在世人面前。

　　中国的发展在给中国人民带来实实在在利益的同时，也为世界的发展与繁荣做出了积极贡献。过去十年，中国年均进口近7500亿美元商品，相当于为相关国家和地区创造了1400多万个就业岗位。随着“十二五”规划的实施，2015年中国经济规模将达8. 6万亿美元左右，预计今后五年将进口近10万亿美元的商品，将对世界经济增长起到更大的促进作用。未来中国的发展仍离不开世界，中国的发展也将继续为世界共同发展作出更大贡献。

　　作为发展中国家的一员，中国致力于加强与发展中国家的平等互利合作，尽力提供各种支持和帮助。中国已免除50个重债穷国和最不发达国家债务380笔，逐步给予非洲同中国建交的最不发达国家95%的产品零关税待遇，认真完成为发展中国家援建学校、医院等2100多个成套项目，培训各类人才12万名。中国对非洲之角受灾国家和人民的困难感同身受，决定提供4.432亿元人民币的紧急粮食援助和粮援现汇，以帮助受灾国应对粮荒。中国为实现联合国千年发展目标作出的努力有目共睹，随着中国的进一步发展，中国必将为世界的和平、发展、合作带来更多的机遇。

　　为推动世界共同发展，我们必须创造良好的国际环境。长期以来，中国致力于争取和平的国际环境来发展自己，又以自己的发展促进世界的和平。中国积极承担力所能及的国际责任，推动和平解决热点问题，参与国际维和行动，已累计向28项联合国维和行动派出1.9万多人次，是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。中国向发生地震、海啸等灾害的国家捐资捐物，并派遣救援队等赴当地实施人道救助，广泛参与打击海盗等国际合作，努力维护世界的和平与稳定。

　　主席先生：

　　历史的车轮滚滚向前。展望未来十年，和平、发展、合作的时代潮流不会改变，中国追求发展进步的脚步不会停止。和平发展是中国实现现代化和富民强国、为世界文明进步作出更大贡献的战略抉择，中国将坚定不移地沿着和平发展的道路走下去，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地实施互利共赢的开放战略，通过中国人民的艰苦奋斗和改革创新，通过同世界各国长期友好相处、平等互利合作，让中国人民过上更好的日子，并造福于全人类的发展与进步。一个繁荣发展、和谐稳定、勇于担当的中国必将为世界的繁荣与稳定、为实现人类的共同发展做出更大贡献。让我们携手努力，在共享机遇中深化合作，在共迎挑战中实现发展，一起推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界！

　　谢谢大家！