张军大使在第二届联合国会员国反恐机构负责人高级别会议关于议题“应对未来十年恐怖主义挑战”视频讨论的发言 |
2021-06-29 15:39 |
主席先生: 感谢沙特常驻代表姆阿利米大使主持今天的讨论。各国在本次反恐机构负责人高级别会议期间,围绕预防和打击恐怖主义问题进行了极具启发性和富有成果的讨论。 今年是911事件发生20周年,也是联合国《全球反恐战略》通过15周年。尽管国际反恐合作取得重要进展,但我们也必须看到,世界依然面临恐怖主义的现实威胁。“伊斯兰国”在伊拉克、叙利亚十分活跃,外国部队撤出导致阿富汗安全形势急剧恶化,“基地”组织、“伊斯兰国”和“东伊运”等恐怖势力坐大生乱。单边主义和霸权政治上升,导致反恐问题政治化、工具化,助长各种不确定、不稳定和暴力因素的恶性循环。 关于“应对未来十年的恐怖主义挑战”,我认为国际社会应聚焦以下新挑战: 一是新冠肺炎疫情带来的新挑战。疫情造成失业、贫困人口大幅上升,贫富差距加大,边缘化人群增多,客观上为恐怖主义滋生提供了温床。疫情加剧经济社会挑战,助长恐怖主义和极端思想进一步滋生蔓延,这些对国际和平与安全形成中长期威胁,值得高度重视。 二是反恐“双重标准”带来的新挑战。搞选择性反恐,对某些恐怖活动姑息、纵容甚至利用,将严重损害国际反恐合作努力。个别国家追求自身地缘政治利益,悍然采取单边军事行动,制造地区动荡,给恐怖组织提供活动空间。 三是新科技带来的新挑战。恐怖组织借助网络平台,传播极端思想和仇恨言论,煽动恐怖活动,组织招募人员,筹集恐怖资金更加猖獗。随着新技术的日益普及,恐怖组织获取无人机、智能武器平台等技术产品更加容易。互联网和新科技将成为恐怖分子新的法外之地,需要格外重视。 恐怖主义是我们共同面临的现实威胁。团结合作是战胜恐怖主义的最有力武器。 面对未来,我们要树立命运共同体意识,加强国际反恐合作。 第一,坚持真正的多边主义。各国应致力于捍卫以联合国为核心的国际体系,捍卫以国际法为基础的国际秩序,支持联合国在全球反恐领域发挥协调作用。安理会反恐委员会、反恐执行局和联合国反恐办要加强协调,重点防止恐怖组织利用疫情煽动和实施恐怖活动,着力解决好网络恐怖主义、极端化、恐怖融资等突出难题,形成强大工作合力。 第二,重视预防,消除恐怖主义的根源。应对恐怖主义要从源头入手,标本兼治,重视推进政治进程解决地区冲突,并通过经济社会发展,实现减贫脱贫,消除社会动荡,综合采取政治、经济、司法等手段,铲除滋生恐怖主义、极端主义的土壤。各国可就职业教育培训、社区矫正等预防性反恐和去极端化举措加强经验交流,提升反恐预防行动效果。 第三,反对双重标准,摒弃选择性反恐。恐怖分子没有好坏之分。各国应抛开地缘政治考量和意识形态偏见,打击一切形式的恐怖主义,并加强情报共享和司法合作,严格执行安理会相关决议。对安理会认定的恐怖组织和个人,所有国家都有义务落实安理会决议要求,严格执行相关制裁措施。 第四,加强能力建设,有效应对恐怖主义新趋势。针对恐怖组织加大利用新科技手段等趋势,我们要综合施策,从立法、司法、执法层面坚决防止新科技被恐怖组织滥用,同时自身也要利用新科技和新工具手段,精准有力打击恐怖活动。希望联合国反恐机构重点开展打击网络恐怖主义等能力建设项目,特别是帮助反恐前沿国家提升反恐能力和去极端化能力,夯实反恐战线的每一个链条。 中国将在上述领域继续支持联合国反恐机构工作,同各国一道,针对恐怖主义新趋势和新特点,凝聚反恐共识,强化行动协调,推动反恐合作沿着正确的方向前进,维护全人类共同的未来。 |