主席先生：

　　当前，外空军事化和武器化势头日益加剧，外空安全形势非常严峻。特别是，美国大力推行“主导外空”战略，公然将外空界定为新的作战疆域，专门成立外空军和外空司令部，加速开展外空武器试验和军事演习，并计划在外空部署反导感应器和拦截器。美国这些消极举动的实质是谋求独霸外空和绝对军事优势，不仅严重威胁外空安全，而且给全球战略稳定带来严重消极影响，已成为影响外空安全的最突出因素。在此背景下，防止外空军备竞赛的必要性和紧迫性进一步上升。

　　主席先生，

　　国际社会一贯高度重视外空安全问题，联合国围绕防止外空军备竞赛做了积极努力。近四十年来，联大每年就该问题以压倒性多数通过决议。裁谈会、裁审会、联大一委和四委亦就外空问题开展了大量有益工作。在中国与俄罗斯共同推动下，联合国成立“防止外空军备竞赛”政府专家组，就相关国际法律文书要素开展了前所未有的深入、实质性讨论。中、俄提出的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案仍是有关讨论的重要基础，并正在得到越来越多国家支持。令人遗憾的是，美国出于一己私利，为了推行其外空军事战略，不愿接受任何国际约束，长期消极抵制外空军控国际讨论进程，去年还独家阻挡联合国“防止外空军备竞赛”政府专家组通过报告。裁谈会也因此无法就防止外空军备竞赛国际法律文书启动谈判进程。

　　外空作为全球公域，人类命运共同体特征尤为突出。确保外空和平利用，防止外空武器化和军备竞赛，不仅符合各国共同利益，也是各国共同责任。联合国全体成员国有必要认真评估外空安全形势现状，切实重视防止外空武器化和军备竞赛问题，严格防止外空沦为新的战场。为此，中方愿提出以下几点建议：

　　一是体现政治意愿。各国特别是航天大国，应认真吸取历史教训，摒弃冷战思维，展现维护外空和平与安全的良好政治意愿，积极参与到外空军控国际进程中来，避免重走核武器“先发展、后裁减”的老路，防止将外空沦为陆海空那样的战场。我们敦促美方停止阻挡外空军控进程，与国际社会一道，在中俄外空军控条约草案基础上谈判达成国际法律文书，从根本上维护外空持久和平与共同安全。

　　二是坚持多边主义。各方应坚定支持联合国，特别是裁谈会发挥主渠道作用，争取早日谈判达成外空军控国际法律文书，为防止外空武器化和军备竞赛提供根本保障。在裁谈会达成工作计划并正式启动谈判前，可以考虑成立技术专家组，深入讨论未来外空军控法律文书范围、核查、定义等技术性问题。此外，还可考虑在适当时机再次成立联合国外空问题政府专家组。需要强调的是，关于外空问题的任何倡议均应体现开放性和包容性，确保联合国成员国广泛参与并充分发表意见，避免歧视性和排他性。

　　三是努力增进互信。适当、可行的透明和建立信任措施，有助于增进互信、减少误判，为谈判制定外空军控国际法律文书提供补充，服务于防止外空军备竞赛这一大目标。但需要看到，透明和建立信任措施有其局限性，不能取代外空军控国际法律文书谈判。中方支持各方通过加强沟通对话，不断弥合分歧，扩大共识，为未来外空军控谈判积累有利条件。

　　中方愿继续与各方共同努力，积极在外空领域践行构建人类命运共同体理念，为维护外空持久和平与共同安全做出贡献。

　　谢谢主席先生。