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耿爽大使在安理会审议1540委员会工作公开会上的发言

2024-03-26 17:00

主席女士:

我感谢1540委员会主席加斯卡大使的通报。过去一年,委员会在加斯卡大使的领导下积极开展工作,与各方加强沟通,推动任命专家小组成员,为促进第1540号决议执行及国际防扩散合作做出了重要努力与贡献,中方表示赞赏。

今年是安理会通过第1540号决议20周年。作为安理会首个专门针对防扩散问题的决议,第1540号决议对防止非国家行为体获取核武器及其他大规模杀伤性武器具有里程碑意义,是国际防扩散努力的重要支柱。20年来,在国际社会共同努力下,国际防扩散共识不断扩大,各国防扩散能力持续提升,国际防扩散机制更趋完善,防扩散合作与交流日益深入。

与此同时,在国际战略安全环境恶化、地缘政治冲突加剧、地区热点问题频发的背景下,大规模杀伤性武器扩散对国际和平与安全构成的威胁持续上升。一段时间以来,全球恐怖袭击事件不断发生,严重冲击有关国家和地区的安宁与稳定。日前发生在俄罗斯莫斯科州的严重恐袭事件更是造成重大人员伤亡,袭击场景惨不忍睹。这些血淋淋的事实表明恐怖主义的威胁依然严峻,恐怖分子行凶作恶的风险远未消除。大规模杀伤性武器一旦落入恐怖分子之手后果将不堪想象,打击恐怖主义及防止恐怖分子获取大规模杀伤性武器仍任重道远。国际社会应以第1540号决议通过20周年为契机,认真总结经验教训,加强交流合作,推动国际防扩散努力取得新进展。为此,中方主张:

一、全力巩固现有国际防扩散体系。国际社会应进一步增强《不扩散核武器条约》《禁止生物武器公约》《禁止化学武器公约》的普遍性和权威性,确保上述条约及安理会第1540号等相关决议得到全面、有效、平衡执行。1540委员会应着眼新形势和新挑战,继续有效发挥职能。

二、着力推进会员国能力建设。各国政府承担防扩散的首要责任。国际社会应充分支持各国依据本国国情制定防扩散政策,鼓励各国持续加强防扩散执法能力建设,同时充分考虑发展中国家现实需求,开展更有针对性的国际合作与援助,帮助发展中国家补齐防扩散领域短板。

三、切实保障和平利用权利。出于和平目的利用科学技术并开展相关国际合作,是《不扩散核武器条约》等国际条约确立的各国不可剥夺的权利。国际社会应在实现防扩散目标的同时,致力于取消对发展中国家和平利用的限制,促进和平利用国际合作,反对在防扩散领域搞双重标准和歧视性安排,推动多边出口控制机制朝着更加公正、包容、非歧视性的方向发展。

四、密切关注新兴科技的潜在风险挑战。人工智能技术的爆炸式发展是一把双刃剑,既为人类的生产生活开辟了新的前景,也给人类的生存与安全带来了新的挑战。人工智能、非国家行为体、大规模杀伤性武器,这三者一旦结合起来,将构成极大的扩散风险,并可能产生灾难性后果。国际社会要确保人工智能技术始终处于人类控制之下,加强政府监管,加强国际合作,加强全球治理,切实防范和杜绝非国家行为体滥用新兴科技从事扩散活动的风险。

主席女士,

1540国家联络点承担着对内沟通协调、对外开展合作的双重职能,对促进第1540号决议有效执行具有重要意义。今年6月,中国将按惯例同1540委员会、联合国裁军办共同举行新一期亚太国家联络点培训班,推动各方分享立法执法、出口控制、打击非法贩运等领域的政策及最佳实践。希望此次活动能够成为亚太国家就防扩散问题交流互鉴、深化合作的新平台。

中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散,始终严格履行防扩散国际义务,推动防扩散热点问题的政治解决,认真执行第1540号决议,积极参与国际防扩散合作。我们愿与各方一道努力,继续为推动全面禁止和彻底销毁大规模杀伤性武器,实现各国的普遍、共同安全作出积极努力。

谢谢主席。


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