主席:
我感谢马谢乌特别代表、克里斯托菲德斯特别代表、克罗斯拉克主任的通报。
过去三个月来,安理会就海地问题举行多次审议、通过多项决议,体现了安理会和国际社会帮助海地人民的努力和决心。与此同时,海地局势依然复杂严峻,政治过渡进程再添变数,安全形势未见好转,人道主义需求持续攀升。历史经验反复表明,国际社会支持固然重要,但治标更需治本,海地能否走出危机,归根到底取决于海地自身能否凝聚政治共识、重建治理能力。我强调三点:
第一,必须推动政治进程取得实质进展。海地上次举行大选距今已近十年。尽早举行可信、包容的选举,是组建合法政府、恢复宪政秩序的重要前提。近年来,海地政治过渡进展缓慢,选举日程一再推迟,严重动摇海地人民和国际社会的信心。海地当局和各党各派必须展现政治意愿,摒弃一已私利,刻不容缓推动政治进程。同时,选举本身不是目的,更不是拖延解决海地治理疾的借口。海地当局应当发挥主观能动性,在国家治理、打击腐败、恢复法治等领域制定明确、可行的目标,拿出实实在在的举措,让国际社会看到具体成果。中方支持联海办和加共体等区域组织继续为此发挥积极作用。
第二,必须切实提升安全治理成效。海地暴力犯罪肆虐依旧,帮派势力不断重组扩张,黑帮暴力以及安全行动造成的民众伤亡不断上升,令人深感担忧。我们对昨日黑帮袭击事件深表关切,希望四名萨尔瓦多部队人员安全返回。我们注意到镇压黑帮部队部署进展,安理会应保持密切关注和严格监督,确保其严格遵守国际法,行动透明、通报及时、问责到位,避免伤及无辜。国际支持的最终目标是海地能够自主维护安全。海地当局必须承担主体责任,加强能力建设,制定并落实行之有效的安全战略,切实保护海地民众特别是儿童的安全。
非法武器持续流入是海地黑帮暴力愈演愈烈的重要原因,对海地民众以及国际部队的安全都构成严重威胁。中方欢迎安理会通过海地制裁授权延期决议,敦促会员国特别是海地非法武器弹药的来源国切实履行决议义务,立即采取果断行动,确保武器禁运全面、有效落实,切断黑帮的武器弹药来源。
第三,必须有效改善民生条件。海地人道局势持续恶化,近150万人流离失所,半数民众面临粮食危机。民生困顿是暴力滋生的温床。改善民生既是当务之急,也是治本之策。海地当局必须加大民生投入,统筹各领域资源,保障教育、就业、医疗等基础需求,从源头上减少帮派招募,为民众创造更加有利的生存和发展环境。中方支持联合国机构、国际和地区伙伴继续发挥建设性作用,帮助海地民众渡过难关。
主席,
海地问题的解决需要持之以恒,更需要找准方向、明确目标、采取行动。解决问题的钥匙始终掌握在海地人民手中。中方愿同国际社会一道,继续以负责任态度帮助海地早日走出危机,实现持久和平、稳定和发展。
谢谢主席。